配好班子 流转土地 加强管理 弄耀村甩掉“空壳”帽
本报那坡讯 那坡县坡荷乡弄耀村在去年12月有了第一笔集体经济收入7.65万元，从此甩掉了“空壳村”这顶戴了几十年的帽子。
据了解，坡荷乡弄耀村位于坡荷乡西北6公里处，地理条件差，经济比较落后，贫困程度深，经济发展缓慢，属典型大石山区贫困村。全村有7个村民小组178户724人。全村共有耕地面积539.96亩，其中农田165.19亩，旱地374.77亩，人均耕地面积不到1亩。主要种植玉米、水稻、红薯等作物。单一的传统经济发展模式制约了弄耀村的发展，群众经济收入来源主要是外出务工，群众持续增收难度很大。2017年之前，村里也没有什么支柱产业，被列入十三五建档立卡贫困村，是一个地地道道的空壳村。那么，2017年为什么在一年之间就有了7万多元的村集体经济收入呢？近日笔者带着疑问走访弄耀村探个究竟。
近年来，上级政府将弄耀村列为南宁市委、市政府对口帮扶的新农村建设示范点，多渠道筹措资金600万元投入产业发展、劳动力培训、基础设施建设和民房改造等。全村7个村民小组已全部实现通电、通水、通公路、通广播电视等，村级道路、屯内巷道硬化，安装太阳能路灯，大大改善该村村容村貌。
以上种种为该村破解村集体经济发展瓶颈提供了有利条件，但最重要的是有以下三个有力的措施：
一是配备一个好的村“两委”班子。在去年村“两委”换届的时候，该村根据群众选举意愿，大胆把有经济头脑、有致富本领、有奉献精神、有丰富农村工作经验的优秀人才选拔到村“两委”班子中，配备了一个好的村“两委”班子。此外，还充分利用远程教育等培训资源，开展农村经营管理、村集体资产等知识以及农村适用技术、技能的培训，并组织村“两委”干部到有先进经验县区的示范基地进行现场观摩学习，提高村干部领导村集体经济发展的能力，
二是转变出了一条好的发展思路。该村引导贫困户以土地流转入股的方式参与经营，为村集体经济发展指明了方向。自从实行土地承包责任制以来，村里就没有了集体土地，村民委充分发挥村“两委”作用，为村集体经济建设牵线搭桥，引导村民进行土地流转入股的方式，以村便民服务公司的名义把贫困户的承包耕地承包下来，作为村集体经济发展产业用地。引进福建省福和菌业有限公司，采用“龙头企业+便民服务公司+农户”的合作模式发展姬松茸示范种植，在马角屯流转75亩土地作为建设姬松茸产业扶贫示范园。
三是制定出了一套好的经营管理制度。去年4月，该村以党支部为牵头，通过召开各屯村民大会推选村民代表、审议公司章程，召开村民代表大会选举公司理事会、监事会成员，向工商机关申请公司登记等工作流程，注册成立了弄耀村便民服务公司，公司设在村部，公司的构成主要以村“两委”成员为领导，以村部办公楼作为资产共注册资金50万元。便民服务公司与福建省福和菌业有限公司签订合作协议，由福和菌业公司提供全程技术指导，并按每公斤7元的保护价回收产品，便民服务公司负责示范园的管理运营，管理的模式有两种：优先将大棚承包给建档立卡贫困户管理，每产出1公斤即可享受2.5元的务工分红；对没有人承包的大棚，便民服务公司聘请贫困户到基地务工，支付工资。在收入分配上，以每公斤7元为基础，2.5元为管理分红，3.5元作为示范园次年生产再投入，0.3元作为公司运营，0.4元为公司员工工资支出，0.3元作为村集体经济收入。这样明确了企业、公司、农户的利益分配，保证整个示范园的正常运转，保证产业项目可持续发展，从而也保证了村集体经济不断发展壮大。去年整个示范园62个大棚产菌量达120多吨，村集体经济收入达到7万多元。
有了经验和尝到甜头以后，今年该村继续与企业合作，在大棚里培育姬松茸食用菌，预计产量达18吨，产值160万元左右，可为村集体经济创收10万元以上。□梁日出
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