那坡：“边贸扶持”富边民 脱贫攻坚路更宽
本报那坡讯今年来，那坡县进一步发挥“边”的优势，注重写好“边”字文章，通过实施“边贸扶持”脱贫攻坚工程，进一步完善边民互市点基础设施建设，提高边境贸易管理和服务水平，鼓励边民充分利用互市有关免税优惠政策，积极有序参与边境贸易实现脱贫致富。
改善边贸发展环境，提供规模化经营平台。用好国家增加西部地区资金投入政策，积极向上级争取更多的资金扶持，同时全方位进行招商引资，采取转让经营权等融资方式，加强口岸、边民互市点和集市贸易点水、电、路和仓储等设施建设。今年以来，该县争取到各级建设项目资金1410万元，完善了平孟、弄平、那布等互市点的基础设施和道路设施。今年初，又成功引进广西龙州江南食品有限公司投资1亿元，对平孟口岸互市区建设项目和弄平口岸综合建设项目进行建设，为边民实现规模化经营提供平台。
用好国家优惠政策，鼓励边民参与边境贸易。“边贸扶持”是该县实施精准脱贫的主要工作之一，将边贸与扶贫开发有机结合起来，通过搞活边贸有效带动脱贫。该县对参与边贸的贫困边民提供10万元以内、3年以下、免抵押、免担保的小额信贷支持，对每日通过互市贸易进口商品货物价值在8000元人民币以下的边民，免征进口关税和进口环节税。平孟口岸与越南仅一河之隔，每天往返于国境内外，从越南境内采购商品回国再转卖给边贸公司，从而赚取差价，已成为这一带边民赖以生存的重要谋生手段之一。目前该县从事边境贸易边民有2000多人，间接带动万人以上参与边贸活动。贸易方式主要是将东盟各国的坚果、药材等商品进口到国内，再转手卖给国内边贸公司和收购商，而从平孟出口到越南的商品主要是农用物资、农副土特产、生活用品、建材等。
成立边民互助组，带动贫困户“靠边吃边”。该县将平孟等4个边境乡镇18个贫困村4769户贫困户18650人纳入边贸产业扶贫对象，让贫困边民在边贸扶贫发展产业中实现更大收入。当前，该县边境每一个贫困村都建立边贸互助合作组织，边民通过直接参与和入股委托经营的方式获得收益和分红。对吸纳贫困边民互助合作经营、带动增收效果好的互助合作组织，该县在贷款贴息、贸易设施建设等方面给予支持。如在2016年平孟镇10个村都成立了边民互助组，通过互助组形式开展互市贸易，每天组织20~30名组员集体出境，采购国内所需物资，再转卖给二级市场。目前，互助组共带动了平孟镇100多户贫困户实现了脱贫，帮助互助组成员实现5000元左右的月收入。
发挥“边”的优势，推动“口岸经济”发展。大力发展口岸加工业，依托商品落地深加工，推动“通道经济”向“口岸经济”的转变，为全县带来更高的税收和解决更多人就业脱贫问题。对经济组织和经济能人进入边境0-20公里范围内的新设加工型企业，带动贫困边民脱贫致富的，该县给予免征5年企业所得税并享受地方奖励政策。今年以来，该县新增进出口经营权登记备案企业7家，全县报备注册的对外贸易企业累计达到43家。其中在上半年引进并成功落户平孟口岸加工物流园区的峰光食品（坚果）加工厂，项目投产后，年生产加工副食品（坚果）2万吨，可实现年产值4亿元年利税800万元以上，成为百色市进出口商品落地加工“第一家”。
□梁显华
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