检察战线的一名“尖兵” ——记那坡县人民检察院公诉科科长黄明学
1988年,黄明学进入那坡县人民检察院工作。这一干就是29年。2003以来,他连续多次被评为那坡县人民检察院先进工作者,2003年8月被百色市委政法委、市综治委、人事局评为“严打”先进工作者,2006年3月被自治区人民检察院评为全区检察机关打击制假售假侵犯知识产权犯罪专项立案监督先进个人,2014年12月被百色市委政法委授予“平安和谐百色工作”个人三等功。
业务精湛承办大案
2009年,黄明学从侦查监督科转到公诉科任科长。公诉部门受理的案件有不少是重大、疑难、复杂的案件,办理这类案件,需要非常过硬的业务功底,甚至要冒很大的风险。每每遇到疑难复杂的案件,黄明学都当仁不让,亲自受理。
2015年,黄明学参与办理陈某等涉嫌运输毒品一案。该案主犯陈某始终否认实施运输毒品的行为,属于零口供的案件,同时辩护人对该案辨认笔录的取证程序和作案时间提出质疑。针对案件证据存在的瑕疵,黄明学反复审查案卷,围绕作案时间和辨认笔录,同公安办案人员一道查找相关证人调查取证,固定证据。由于出庭前做了大量扎实有效的工作,预测准确,准备充分,该案起诉后,被告人陈某被法院以运输毒品罪判处有期徒刑15年。
2016年,黄明学主办梁某明、林某青等10人涉嫌盗窃耕牛团伙案。该案涉及云南、广西两省,共30多起,被盗牛达50多头,涉案数额达50万元。为补强该案证据,黄明学加班加点审查案卷材料,会同公安干警深入乡村调查取证10余次。此外,为正确锁定该案主、从犯,他逐一审查起诉盗窃案件的主观故意、客观事实及分赃等情况,在一个月内全部起诉到法院。在公诉席上,面对10名被告人的翻供和多名辩护律师,他沉着冷静、广征博引、答辩自如,有力地揭露了该案10名盗窃罪犯的犯罪事实,最后法庭全部采纳了公诉机关的意见,10名被告人分别被法院判处3年至13年不等的有期徒刑。
自2009年以来,黄明学参办协办和独立承办各类审查起诉案件605件639人,追诉漏犯余罪30人,改变侦查机关定性3件4人,所办的案件无一错案,无一无罪判决和撤回起诉案件,每起案件都办成了经得起历史检验的铁案。
积极探索化解矛盾
在办案中,黄明学大胆探索检察环节开展刑事和解工作新机制,积极化解社会矛盾,最大限度减少社会对抗。
在开展刑事和解工作中,黄明学将刑事和解与不起诉制度,向法院提出从轻、减轻的量刑建议紧密结合起来,在办理刑事和解案件时把刑事责任和民事侵权责任相联系,作为平衡当事人利益请求的重要手段。对犯罪嫌疑人积极履行相应的民事赔偿责任,得到被害人充分谅解的部分轻微案件,依法提出对犯罪嫌疑人不起诉建议。
2013黄明学承办一起重大责任事故案,在案件审查中,他发现该案责任事故事实清楚、证据充分,但由于群众损失赔偿无法落实、线路管理和巡查责任不明、仍然存在安全隐患、事故随时可能发生等危险。如果就案办案,依程序提起公诉,不消除线路安全隐患,不建立线路管护长效机制,事故随时可能再度发生,只有从根本上帮助企业解决消缺难题,才能预防事故再次发生,才能实现案结事了。于是,黄明学决定对该案运用刑事和解处理,并向检察长报告。经院领导研究决定,发出检察建议,要求3家企业对涉案双回线路工程进行全面消缺大排查,明确管理责任,完善管理制度,消除安全隐患,并积极落实赔偿群众的损失116万元。由于3家企业整改到位,全线消除安全隐患,赔偿损失落实,得到受害群众的谅解,那坡县人民法院依法适用宽严相济的刑事政策,对该责任事故3名嫌疑人作出不起诉的决定。该案件被评上全区精品“十大化解社会矛盾案件”的第3名。
寓教于审惩治结合
在办理未成年人案件时,黄明学采取寓教于审、惩教结合的方式,将教育、感化、挽救工作贯穿于办案的全过程,在查明犯罪事实基础上,对未成年犯进行耐心的法律政策教育,促使其悔过自新。
2016年,黄明学参与办理在校生吴某某、马某某、韦某某、黄某某故意伤害案。在审查中,他发现4名犯罪嫌疑人在案发时,还是就读高三的学生,其中黄某某是未成年人,且4人均是初犯、偶犯。他们对自己的行为也感到很后悔,案发后,已共同赔偿受害人各种经济损失184000元人民币,也与受害人及其家属多次达成谅解协议书,得到受害人的谅解。黄明学提议先对4人取保候审处理后,通过大量的社会调查发现,4人均表示希望能再回到学校继续读书。他又提出在本案的共同犯罪中,吴某某是组织者、策划,是主犯,其他3人是从犯,应区别处理。于是提交院检委讨论,对吴某某提起公诉,对韦某某、马某某作相对不起诉,对黄某某做附条件不起诉处理,考验期6个月。目前,韦某某、马某某、黄某某均已考上职业院校。
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