隆林：“三转三变”促贫困群众创造新生活
本报隆林讯6月10日，笔者走进隆林各族自治县城西易地扶贫搬迁安置点——鹤城新区，只见浅黄色的楼宇整齐排列，干净漂亮的小区内三三两两的群众或悠闲地散步聊天，或带着孩子在游戏，脸上露出开心的笑容。
为帮助“一方水土养不起一方人”的建档立卡贫困群众改变原有的生产生活环境，近年来，隆林各族自治县紧紧抓住脱贫攻坚的机遇，通过实施易地扶贫搬迁项目，探索创新搬迁安置途径，以党员示范引领，围绕“村民转市民、促进生活方式改变；分散转集中、促进管理方式改变；熟人转生人、促进服务方式改变”的“三转三变”模式，推动新区管理规范化常态化制度化，引领贫困群众挪穷窝、改穷业、拔穷根，在新天地里创造幸福生活。
鹤城新区是隆林最大的易地扶贫搬迁安置点，计划安置易地扶贫搬迁贫困群众3367户14584人。目前，已经搬迁入住3067户13489人。贫困群众长期生产生活在农村，如今搬迁到县城成为社区居民，为改变他们上山下地房前屋后搞种养、垃圾随地扔的生活方式，该县通过排查，把党员组织起来，成立了鹤城新区党支部，引领党员发挥示范作用，带头转变搬迁群众生活方式。
“这里的群众来自各个乡镇、各个民族都有，刚到这里，大家有很多不习惯、不懂的地方，我们支委成员每天轮流值班，方便群众来咨询、办事，也督促大家搞好环境卫生。”鹤城新区党支部纪律委员、猪场乡烂木干村贫困群众杨文志说。
在党员的示范带动下，搬迁群众逐步养成遵守新区管理规定、爱护公共设施、保持环境清洁卫生等良好的生活方式。
“安置点群众原先都是分散居住在各乡镇村屯，现在搬迁到新区集中管理，只有把准问题，改变新区管理方式，才能确保群众尽快融入新环境。”新区所在地、隆林各族自治县新州镇党委书记施斌如是说。
为加强新区规范管理，新区党支部配合管委会按单元划分，实行“支委+管委会+楼栋”分片联系机制，确保每栋每户搬迁群众管理全覆盖，并将新区内的交通设施、公共场所、消防设施、楼群院落、实有人口等全部纳入网格化管理；同时，开展居民自治互助，按照“大事政府办、小事大家协商办、私事居民自己办”的原则，逐步组建以党支部、党小组、楼长、居民代表、业主代表、志愿者为主体的楼（栋）道自治组织，让小区管理从“被动式”向“参与式”转变。
移民搬迁群众原来是祖祖辈辈生活在一起，形成了浓厚的亲情网、熟人网，现搬迁到新区生活后彼此都成了陌生人，且远离了赖以生存的土地。针对不同搬迁群众的思想动态和就业意愿，该县着力改变新区服务方式，通过搭建党群服务中心、居民医疗室、文化活动中心、讲习所等服务平台的全域服务；推行党支部24小时值班制的全天候服务；开设平价便民超市、扶贫车间，举办就业招聘会、文艺演出，开展政策宣传活动的贴心服务，解决搬迁群众生活保障和后续发展问题。
在新区内的隆泰电子有限公司加工车间，工人们正在流水线上忙碌着。
“在家门口打工，不但可以接送小孩上学，一个月还能有2000元左右的收入，我非常满意。”在车间工作的易地扶贫搬迁群众韦海燕说道。
搬迁是手段，脱贫才是目标。该县将易地扶贫搬迁与园区用工、技能培训结合起来，做到既“挪穷窝”又“换穷业”。截至今年5月，新区已开展技能培训2期，培训群众100人，扶贫车间安置贫困群众就近就业30多人。
“针对我们群众搬迁入住后，后续生产发展的长远生计问题，我们前期也做了充分的考虑和准备。下一步，我们还将在临近的轻工业园区建设扶贫产业园和扶贫车间，尽可能满足不同年龄、不同文化程度的用工需求。”该县发改局局长肖兵说。
住新房、变市民、进工厂，在实施易地扶贫搬迁工作中，隆林精准施策，制定和完善相应的扶持措施，探索适合搬迁群众后续发展路子，解决好群众的生活、就业等长远问题，让群众搬出大山，开始新生活、享受新未来。
□韦珺儒覃一明
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