前移“一公里” 刑案降三成 ——隆林深化农村警务助理工作见闻

广西日报 2018-06-28 07:35 大字

凌聪崔巍李传元

6月22日,和往常一样,刘敬起了个大早。最近,村里有两户人家产生了纠纷,作为隆林各族自治县桠杈镇享义村的警务助理,他要赶着去调解。

隆林境内居住着苗、彝、仡佬、壮、汉5个民族。去年来,该县公安局深化农村警务机制改革,按照本土化、民族化、专业化的要求,以熟悉辖区情况的退伍军人、大中专毕业生为主体,选聘179名敢管事、能管事的警务助理,实现“一村一警务助理”全覆盖,使警务阵地前移“一公里”,纵深推进群防群治工作。

去年9月以来,警务助理共协助破获刑事案件86起,协助抓获犯罪嫌疑人和网上逃犯380人,为全县刑事案件发案量同比下降32.04%提供了有力支持。

A推行“五必工作法”

翻开者浪乡播立村警务助理熊开林的工作日记,上面密密麻麻地记录了每天的工作情况:流动人口登记、安全隐患排查、治安巡逻、调解纠纷……桩桩件件琐事,他不敢有丝毫怠慢,发现特殊情况要立刻报告辖区民警。

有一次,播立村的村民因为饮水工程纠纷,采取堵路扣车、言语威胁等方式阻挠工程进展。“村里有1717人,居住着5个民族的群众,如果不将矛盾纠纷尽快平息下去,极有可能引发群体性事件。”熊开林说。

通过使用苗语、壮语等当地语言与村民进行沟通,熊开林发现了问题所在。原来,有些水管是村民之前筹资购买的,施工队不知情,想要将换掉的旧水管运走。经过熊开林协调,施工队将旧水管还给了村民,这起纠纷得到妥善解决。

这是警务助理开展“五必工作法”的一个缩影。“五必工作法”即要求警务助理发现问题必须尽快赶到现场处置;必须定期开展法律法规和群众安全感满意度调查宣传工作,以及防“盗抢骗”和交通安全宣传活动;必须每月与辖区各类重点人员、吸毒人员、易肇事肇祸等严重精神障碍患者见面1次以上;必须熟悉全村情况和排查重大安全隐患;必须服从指挥、敢于担当,并具备治安防控能力。

该工作方法延伸“打防管控”触角,为警务助理工作提供了根本遵循和指引。自去年9月推行该工作法以来,全县警务助理共调解矛盾纠纷432件,救助、服务群众675人,找回走失儿童、老人72人。

据了解,该县“五必工作法”等工作机制获得自治区绩效办和自治区公安厅的肯定,并在全区进行推广。

B打造专业治安队

在隆林的警务助理队伍里,有90%的成员是少数民族,全员都是当地人。他们发挥人熟、地熟、情况熟的优势,摸排案件线索,积极协助民警办理各类案件。

针对警务助理使用难、管理难、考核难等问题,县公安局专门成立“村警办”,统一管理全县警务助理的轮值、轮训、考核等工作。

每年,全县警务助理分批次开展轮训。在进行理论知识学习的同时,参训人员编入城区武装巡逻和应急处突工作队伍,参与各类警情、应急处突处置,提升警务实战能力。

按“距离相近、交通便利”的原则,该局出台“警务助理联勤联动机制”。经过编组的警务助理队伍,在各敏感节点、大型会议(活动)、重要警务部署期间,配合派出所做好联勤联动、严防严控工作,全面提高街面见警率。

“我们实行警务助理考评成绩与派出所绩效、警务助理留任、村屯综治考评等挂钩,推动派出所主动加强管理,发动村‘两委\’参与管理,构建群防群控监管格局。”该县公安局局长王太兴说。

为提供警务助理工资、保险和装备等保障,该县投入600多万元作为后备资金。年终,由“村警办”结合治安状况及政法部门、村“两委”、群众意见综合评定考评等次,作为警务助理绩效分配、评优及留任的依据。

一系列举措更好地激发了警务助理的工作积极性和创新意识。数据显示,警务助理队伍成立以来,隆林盗窃案件、“两抢”案件发案率同比分别下降40.04%、20%。

C建三级网络联动

每天打开微警务平台查看最新警情,已成为“村警办”和派出所民警的习惯。“只要点开手机,我们警方就可以掌握每个村屯的最新动态,并采取针对性的防范措施。”王太兴说。

为顺应“互联网+警务”发展趋势,隆林公安部门搭建了以“三级农村警务助理微信管理群”和“一村一警务助理”综合管理平台为核心的微警务平台,以信息化引领,打造智慧警务。

“三级农村警务助理微信管理群”共设3个群,一是以村警办、派出所负责人、内勤人员及全县警务助理为成员的“农村警务助理微信群”;二是以派出所民警、协警及辖区警务助理为成员的“乡镇警务助理微信群”;三是以村“两委”班子、治安积极分子及驻村警务助理为成员的“村屯警助理微信群”。

“一村一警务助理”综合管理平台依托微信公众号,设置重要事项通知以及警务助理工作创新机制、案件线索举报、考核公示、请销假审批等9个业务功能模块,打破了传统管理模式在时间、空间上的限制,极大提高了警务综合效能。

此外,微警务平台还收集案(事)件核查反馈、报警求助、群众咨询等各类警务信息大数据,为当地公安机关决策层分析警情、开展研判、推送线索、调配警力等提供提详实的依据。

去年9月以来,警务助理依托该平台提供办案线索223条,协助民警查处治安案件92起,破获刑事案件67起。

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