重拳整治 依法治理 退渔还湖 和谐发展 ——隆林各族自治县落实中央环境保护督查组反馈意见整改工作取得阶段性成效 □林 斌 韦珺儒 黄仁雄
整治前的金钟山乡马麻水面。（5月2日拍摄）
市长周异决（左一）到隆林检查万峰湖环境综合整治工作。
市政协副主席、自治县党委书记张启胜（中）到平班库区指导整治工作。
自治县人民政府县长杨科（中）到万峰湖视察整治工作。
干部向养殖户宣传环保政策。
对在水面乱搭乱建设施进行拆除。
干部协助群众拆除网箱。
网箱切割。
整治前的天生桥坝首水面。（3月28日拍摄）
整治后的天生桥坝首水面。（5月6日拍摄）
整治前的革步乡那弄河口水面。（3月28日拍摄）
整治后的革步乡那弄河口水面。（5月6日拍摄）
存鱼销售。
整治后的金钟山乡马麻水面。（5月12日拍摄）
一水连三省（区），湖在万峰中。万峰湖是国家重点水电工程天生桥水电站建成蓄水后形成的淡水湖，属珠江源头南盘江水系，主航道长128公里，总库容102.6亿立方米。湖区涉及云南省罗平县，广西隆林各族自治县、西林县，贵州省兴义市、安龙县。万峰湖因水净而美，库区居民因水美而大量发展网箱养鱼。近年来，由于过度养殖，网箱、水上餐厅、钓鱼棚等数量急剧增多，投湖饲料、生产生活污水、垃圾直排湖中。日趋恶化的水生态，成为万峰湖之痛。为有效解决万峰湖水域水质污染问题，进一步加强隆林辖区水域的生态环境保护，依照相关法律法规，隆林各族自治县分步骤对万峰湖、平班水库隆林辖区内非法网箱养殖、水面乱搭乱建的浮动设施、“三无船舶”等进行全面清理整治，全方位、多维度打响万峰湖专项整治攻坚战。
领导重视 凝聚合力 整治力度空前
万峰湖是桂滇黔三省（区）的水上黄金运输线，也是“珠三角”经济区的重要水源供给地，其水质状况对于构筑珠江上游生态安全屏障意义重大，百色市党委、政府领导高度重视万峰湖整治工作。4月23日，自治区政协副主席、百色市委书记、市人大常委会主任彭晓春对隆林、西林辖区所处的万峰湖控断面水质超标情况通报做出批示，明确要求隆林、西林两县加大整治力度，保护好万峰湖水质。5月7日至8日，市人民政府市长周异决到隆林检查万峰湖环境综合整治工作，同时集中约谈隆林、西林两县政府主要负责同志和分管领导，并针对当前存在的严重问题，召开百色市万峰湖环境综合整治工作会议（隆林），深刻反思根源，找准症结，以便更有针对性地抓好万峰湖环境问题整改。市人民政府副市长石国怀也多次到隆林指导万峰湖库区整治工作。
根据中央第六环境保护督查组反馈，天生桥、平班库区水质下降明显问题，隆林于2016年底就启动了综合整治工作。但天生桥库区水面养殖涉及历史遗留、库区移民、贫困户发展等问题，情况较为复杂，整治难度大。2018年4月22日，隆林召开天生桥、平班库区水面整治工作动员会议，吹响了全县重拳整治、依法治理、退渔还湖、和谐发展的整治工作号角。
隆林制定了《隆林各族自治县天生桥、平班水库水面综合整治行动工作方案》，组建综合整治指挥部。自治县党委、政府主要领导现场坐阵指导开展整治工作，并多次召开现场会，对整治过程中存在的难点问题进行分析并加以解决。
4月18日以来，隆林从县直各部门增抽人员参与库区整治工作。目前，每天有600多人，船舶42艘，车辆30多辆在天生桥、革步、金钟山、平班、者保等水域开展网箱整治。
抓住重点 综合施策 整治工作有序
在整治过程中，隆林按照“尊重历史、依法依规、疏堵结合、分类治理”的思路及措施开展工作。
攻坚之难，难在解决群众的思想顽疾。隆林把抓好养殖户宣传动员作为开展整治行动的重要前提，各工作组积极宣传政策法规，向养殖户讲生态、讲法治、讲责任，谈危害、谈整治、谈转型，争取他们的理解、支持和配合。自开展万峰湖、平班库区水面整治工作以来，隆林通过拉挂横幅、制作宣传画、出动法制宣传车、发放宣传资料等多种形式不断加整治工作宣传力度。截至目前，共拉挂横幅136条，制作大型宣传画13块，在库区设置大型宣传标语牌42块，出动宣传车27台（次），发放和张贴各类宣传资料10000余份，实现了宣传全覆盖。
在万峰湖的治理中，核心的问题，就是存鱼销售难和拆网进度慢。既要守住绿水青山，又要保障养殖户的现实利益，隆林一是制定了奖励政策，对在限期内自行拆除并清理干净各种废弃物的给予奖励。目前，已支付奖励经费1359.3万元。二是暂时允许养殖户将未养成鱼采取“多箱并单箱”的模式进行处置。在天生桥、革步、金钟山三个水域区共设了8个网箱拆除点，并设立了11个库弯解决养殖户的生态养殖和消化未成品鱼。三是为加快库区存鱼销存进度，对国内有关企业或个人到万峰湖（隆林辖区）指定存鱼点收购存鱼，被认定属于帮助库区销存，并经隆林价格认定小组确认以当地市场价格进行收购的，按收购量给予每市斤0.5元的资金奖励。
精心部署 依法治理 整治成效明显
湖污则城黯，湖清则城美。为了使万峰湖的天更蓝、水更清、环境更美，隆林坚持新发展理念，把万峰湖保护治理、生态文明建设放在心上、落实在行动上，精心部署、协同作战，以壮士断腕的决心和铁的纪律，下大力气全力开展整治工作，并积极引导养鱼户转产上岸、创业就业，真正让万峰湖“水清、河畅、岸绿、景美”，最终实现百姓富与生态美的有机统一。
从4月18日至5月14日，隆林共拆除网箱面积264.91万平方米，完成率92.9%；拆除台网、地笼网等水上浮动设施420个，拆除钓鱼棚504间。与养殖户签订拆除协议840份，签订协议网箱面积285.22万平方米。截至5月14日，万峰湖、平班库区水面整治存鱼销售核验567.68万斤。
（本版图片均由隆林各族自治县委宣传部提供）
2018年4月22日，隆林召开库区水面整治工作动员会。
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