重心下沉 民意提升 凌云县下甲镇党建工作小记 □本报记者 农毅忠 通讯员 游本标
进入春耕时节，行走在凌云县下甲镇各村屯，总能见到干部与村民在一起忙碌的身影，田间地头呈现一派繁忙的景象。2018年以来，下甲镇聚焦脱贫攻坚主战场加强党建工作，力促党员干部转变思路，工作前移，重心下沉，由此带来了作风转变，民意提升，效能增强。2018年全镇脱贫265户1380人，贫困发生率降至5.18%。
党建落脚到村屯，筑强前沿一线堡垒。该镇注重基层领导班子建设，强化党支部战斗堡垒作用，为脱贫攻坚工作提供强有力的组织保障。一是将优秀能人党员、致富能手发展到村“两委”班子中，增强村级组织带领群众发展致富的能力。在村“两委”换届选举中，推行“5544”工作法，全镇共将18名致富能手、年青党员选拔到“两委”班子中，村干部队伍整体素质明显提高，战斗堡垒作用得到更好发挥。二是动员组织村“两委”成员和能人党员带头发展产业，通过引导、带动、帮扶贫困户选准产业进行发展，逐步扩大产业规模，延伸产业链条，助推村集体经济发展。共有35名党员能人带头发展产业16个，带动贫困户303户增加收入。同时，探索推行“支部+企业（合作社）、支部+基地、支部+电商”等模式，辐射带动农民脱贫致富，增加集体经济收入。三是加强年轻党员、干部后备力量带富能力，定期组织年青党员进行理论学习和产业技能培训，为产业持续发展提供服务。2018年以来，共组织100多名优秀年轻党员参加种桑养蚕、养猪等实用技术、电商理论培训等，让村“两委”成员和农村党员骨干不断“充电”，提高致富和带动致富的能力。
结对帮扶到农户，聚集各界合力攻坚。2018年以来，该镇坚持人往基层走、钱往基层投、资源往基层倾斜，凝聚各方合力扶真贫真扶贫。一是加强脱贫攻坚（乡村振兴）工作队管理。进一步有效整合驻村工作队员和镇派包村干部资源，形成攻坚合力，全镇共有脱贫攻坚（乡村振兴）工作队员55人，按要求每月吃住在村20天以上，使村一级工作得到更好开展。二是加强专业服务队员建设。主要从全镇各站、办、所及学校、卫生院等部门，有针对性地选配熟悉“三农”工作，能在技术上、业务上对广大群众进行指导的专业技术力量，如从桑蚕办、农技站等部门抽调人员组建种养专业技术服务队，深入村屯服务群众，通过政策宣讲、智力帮扶，切实改变贫困户的思想，激发贫困户的内生动力，增进脱贫致富的信心和愿望。目前，全镇共有专业技术服务人员56人，为群众开展各项技术指导近50场次。三是加强结对帮扶力量。全镇共有351名帮扶干部与1098户贫困户结成对子，共走访贫困群众12958次，31800余人次，帮助群众解决困难583个。
产业布局贫困村，夯实脱贫致富根基。党员干部积极带动群众发展“一村一品”，增强增收致富的后劲。打造平怀、加西等两个标准化桑蚕示范基地，全镇桑园面积不断扩大，达到21080亩，1120户农户种桑养蚕，其中贫困户160户，户均收入3.5万元。巩固发展双达、峰洋村油茶产业并向其他村辐射，全镇共有油茶面积31351亩，低产改造的油茶林达15200亩，每亩直接增加经济收入1400元。全镇10个行政村抱团与凤山县万寿谷集团发展林下养鸡产业，共同出资分别在加西村三台屯村集体林场建设一个镇级示范点，在双达村建一个县级示范点，建好后，预计年出栏肉鸡36万羽，村集体经济收入可达40万元。同时，依托浩坤湖旅游景点，在弄福村规划建设农家乐和生态渔村，在坪山村发展圈养山羊产业。深化“脱贫攻坚先锋行”活动，创建党员创业示范基地，如河洲村党总支部紧扣党建促脱贫攻坚这条主线，采取了“村民合作社+能人党员+基地+农户”的发展模式，即由村民合作社牵头，争取上级相关扶贫资金共25万元，用于基础设施建设，主要建设喷淋系统、蓄粪池、控制房、电力安装等基础设施，基地所有设施属于村集体所有。村民合作社再将基地发包给能人党员负责管理经营，每年承包金为1.5万元，签订承包合同后村里再投入基础设施建设的资金作为入股资金，按投入金额的7%提取作为村集体经济收入。基地同时带动周边18户农户33人参与蔬菜种植，其中贫困户11户21人，每户每年收入达2万元。
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