呵护金字招牌 守住发展底线 ——走进乐业县“全国有机农业示范基地”系列报道之四
吴桂群 陈 强
确保有机农产品质量，是乐业在申请创建全国有机农业示范基地时所做出的庄严承诺。在发展有机农业过程中，该县通过建立完善的监管体系和加强企业自律，呵护金字招牌、守住发展底线。
“只有坚持保证质量，才能把这块品牌守住。”作为乐业县有机农业发展之路的全程见证者和参与者，该县农业局副局长杨昌勤介绍，发展有机农业没有捷径，是一个“良心活”。发展有机农业成本高、投入大、收益周期长，需要经营者不懈的坚持和自律。
比如有机茶在生产过程中，杀虫灯、有机肥、人工管理等投入很大，成本居高不下，让大部分企业无心坚持。草王山有机茶生产基地负责人班俊说：“一年下来，每亩有机茶投入的成本至少比普通茶多出1/3。”
翻过乐业大石围天坑景区的层层大山，笔者走进乐业康辉有机肉牛养殖基地，只见满山都是绿油油的甜象草。“我们只喂自己种的牧草，孕牛还能吃上玉米和大豆。”该养殖基地副场长朱桂条说，有机肉牛不仅喂养成本高，而且出栏时间比普通肉牛要长3倍。
“我们坚守有机底线，销售的有机肉牛因品质及口感非常受客户的青睐，价格也比一般牛肉高出2-3倍。”该基地负责人陈长军介绍。
据悉，目前该基地已种有牧草6000多亩，建成牛栏舍1万平方米，青饲料储存区2000平方米，标准屠宰场厂房3000平方米。基地采取订单式销售模式，每天平均销售20头牛，每头牛纯利润约5000元。通过冷链物流车，新鲜的牛肉被运往广西各地甚至北京、广东等地。
为了减轻企业负担，让企业安心做有机产业，该县相应出台了一系列优惠政策，加大土地流转、融资、信息、技术和人才等配套支持，实行种养有补贴。出台了有机农业创品牌奖励办法，设立“县长质量奖”“优秀民营企业奖”，凡是通过有机产品认证的，认证一次奖励一次，年年奖励。对获得国际国内各类奖项的有机产品，按奖项档次奖励，最高奖励10万元。获得科技进步奖和著名商标的，最高给予50万元奖励，有效激发了企业争创有机品牌的积极性和主动性。10多年来，该县成功引进和培育了顾式集团、草王山公司、百农公司、桂丰公司、华东公司等民营企业，示范带动该县有机产业的发展。
同时，该县完善基地设施配套，坚持“资金跟着项目走，项目跟着基地走”的原则，大力整合各领域项目资金，重点保障有机示范基地基础建设，调动了企业参与有机产业发展的积极性。14年来，全县累计投入资金达5亿多元，扶持培育龙头企业6家，建成示范园区9个、产业基地18个，面积超9万亩，生产基地全部实现水、电、路的全覆盖、全保障。
为了守住发展底线，让有机农业能够“有机发展”，该县还建立起了完整的品牌追溯体系和有机农业监管机制。
早在2012年，该县就开通了“全国有机农业示范基地追溯系统”。通过与中国农垦经济发展中心合作，研发了整套有机农产品质量追溯软件，建设了有机农产品质量追溯电子网络平台，实现有机农产品生产全过程信息记录、采集上传和查询，确保质量安全，产品可追溯。
如今，该县所有的有机农产品都贴上有机编码标识，换上“电子身份证”，建立起了集电话、短信、网站、数字条码、二维码查询“五位一体”的防伪有机产品追溯体系。消费者无论是在国内还是国外，只要输入任何一个认证有机农产品外包装上的编码数字，就可以追溯到该产品生产、包装、运输等信息，确保了有机产品的真实性和质量。
此外，该县健全监管体系，制定了有机茶、有机米、有机八角、有机猕猴桃等4项地方标准，注册了全国有机农业示范基地乐业标识，出台标识使用管理办法。培育2名有机产品国家注册检查员、82名生产企业内部检查员，培训有机生产技术人员1.16万人次。对每个生产基地单元，均统一编号、统一抽检，实行每月一查、每月一检，严格执行生产、加工、贮藏、运输等全过程监管，严格控制投入品使用，做到操作有规范、过程有记录、产品有标识、市场有监管、质量可追溯。
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