织密交通路网 壮大边贸加工 优化营商环境 靖西突出优势特色构建对外开放新平台
本报记者凌聪通讯员赵福播
今年1月，自治区政府批准设立自治区级靖西边境经济合作区，这是靖西市作为广西百色重点开发开放试验区“引领区”后的又一重大发展机遇。
靖西用活、用足、用好各项优惠政策，在提升交通互联互通水平、推动产业深度开放合作、优化营商环境等方面持续发力，着力打造集边境贸易、加工制造、生产服务、跨境金融、物流采购为一体的沿边开放平台，推进兴边富民，促进口岸繁荣。截至12月22日，全市对外贸易进出口总额260亿元，同比增长32%。
A立足区位特点提升互联互通水平
靖西具有独特的区位优势，是大西南通往东盟各国的重要陆路通道，拥有龙邦国家一类口岸、岳圩国家二类口岸以及4个边民互市点。自中国—东盟自由贸易区建立后，龙邦口岸地缘优势更明显，在发展对外贸易中的战略地位更突出。
目前，龙邦口岸升格为国际性口岸并扩大开放到那西通道，“一口岸两通道”极大提高口岸通关能力和承载能力。在此基础上，该市积极推动基础设施互联互通、提质升级，推动岳圩口岸升格为国家一类口岸，积极融入西部陆海新通道，主动对接百色—北京果蔬专列和渝新欧班列，强化与广西北部湾港的衔接。
驱车在合那高速公路上，但见村庄、公路、田园相映成趣，勾勒出一幅唯美的风光画。靖西市商务局局长赵庭克介绍，岳圩口岸联线公路（合那高速至岳圩口岸）建设正加快推进，预计2024年完工，项目建成后岳圩口岸与高速公路联通，将进一步改善口岸交通衔接条件，推动边境贸易发展。
今年以来，该市加快推进黄桶至百色铁路、靖西至龙邦铁路、云桂沿边铁路规划建设，推动协调“龙邦—茶岭—河内”高等级公路规划建设，构建连接“渝新欧”铁路大通道和中国—中南半岛经济走廊国际大通道；加快推进合那高速至岳圩口岸高速公路、沿边公路靖西段改扩建和靖西通用机场等项目建设，完善以铁路、高速公路为骨架，二级公路为支撑，乡村道路为网络的“通边达海，连内接外”立体交通体系。
B用活优惠政策推动产业深度开放合作
在龙邦口岸物流园区，龙邦镇界邦村互市贸易代理员农文猛正忙着调运来自越南的货物。他每天都要到口岸，代表界邦村1200多人进行贸易交易，交易额一天最高可达3000多万元。“自从口岸物流园区、落地加工区建成后，不少村民来这里工作，收入可观。”农文猛说。
龙邦口岸互市落地加工贸易从无到有，自去年3月13日首批境外商品顺利入境后，截至今年11月底，该口岸落地加工区产值达17.8亿元，惠及群众1.8万人。近年来，靖西着力推动产业对接协作，实现万生隆国际商贸物流中心建成运营，粤桂扶贫协作龙邦口岸产业园完成8个标准厂房建设，进驻企业12家，投产7家。
为推动开放型经济突破发展，靖西把握“三企入桂”新机遇，依托龙邦、岳圩、湖润三大产业园，分类重点引进冰鲜水产品、水果粮食等落地加工企业和电子组装、五金加工、新能源电池等企业，打造中国—东盟跨境电商出口集散中心、面向东盟的电子产品和小商品加工园等，推进边境贸易、落地加工、物流采购、加工制造等投资体量大、带动能力强的基地型项目落地。
“我们将加大外贸、落地加工企业的扶持力度，推进商品落地加工标准厂房建设，推动互市贸易转型升级。”靖西市委书记郝玉松表示，该市进一步争取获批进境肉类、矿产资源、中草药等先行先试政策，为边境经济合作区发展提供更有力的支撑。
C优化营商环境构建全方位开放新格局
进卡口、车辆自动识别……不到20秒的时间，货车司机黄鲁业便办完通关手续，驾驶载有30吨布匹的货车经龙邦口岸那西通道驶向越南。近年来，该市联合海关、边检等部门推出“集中申报、整进整出、落地加工直通车”等模式，提升口岸通关效率，并通过政策扶持、搭建平台、优化服务等措施，争取一批外贸产业集群项目落地，加快构建全方位开放新格局。
出台专项扶持政策。该市出台边境贸易商品落地加工若干扶持措施，从用地保障、财税、企业入园、边境贸易加工、人力资源等方面给予政策支持。此外，实施“极简审批”改革，实行企业投资项目承诺审批制度，实现企业投资项目80%以上“拿地即开工”“签约即开工”，实现投资项目审批环节、办结时限在2020年基础上再缩减1/3以上。
搭建平台补齐短板。该市聚焦产业发展、对外贸易、保税物流、跨境电商、文化旅游等方面建设综合保税区、中国龙邦—越南茶岭跨境经济合作区、沿边经济技术开发区等平台，发展“口岸+产业加工”“口岸+电商”“口岸+特色城镇”等，发挥口岸优势，融入新发展格局。
主动作为优化服务。该市建设口岸全信息化通关系统，提高口岸监管执法、安全检查和物流作业效率，规范和减少口岸通关环节费用；健全中国（靖西）东盟货币服务平台，引进金融服务企业推出边民贷、跨境结算等便民服务；推进国际贸易单一窗口综合业务全覆盖，促进进出口贸易提速。
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