靖西：激活农村党建“神经末梢” 深化抓党建促兴边富民行动

本报靖西讯今年以来，靖西市通过出台关于加快推进抵边自然村（屯）党组织建设助推强基固边、基层治理的实施意见和4个配套制度等“1+4”系列文件，纵深推进抓党建引领兴边富民“135工程”（明确一项义务、突出三项责任、实施五大工程），全面激活屯级党组织这个“神经末梢”，推进强基固边。

构建屯级体系，筑牢基层战斗堡垒。出台《关于加快推进百色市抵边自然村（屯）党组织建设助推强基固边、基层治理的实施意见》，在屯一级建立“一部两会一中心”（即一个党支部，屯级村民理事会和屯级村民监事会，党群议事中心）的基层治理组织体系，把支部设在边境线上、建在屯里。集中资源，重点建设岳圩镇岳圩街况屯等7个屯级党组织，以点带面铺开屯级党组织建设。选优配强屯级党组织干部，激活屯级党组织这个“神经末梢”，构建“小问题不出屯”的基层治理新格局。

履行一项义务，强化党员担当身份。通过印发《“共产党员户”挂牌亮身份工作制度》和《党员中心户联系服务制度》，以户为单位统一在党员家门口醒目位置挂上“共产党员户”标识牌，引导党员亮身份，履行党员义务。将“共产党员户”挂牌与农村党员积分管理高效衔接，根据季度评分结果，在“共产党员户”标识牌相应放置五角星。农村党员积分管理季度评分在70分以下，不评定星级；评分在70-80分段，评为三星级，放置三颗五角星；评分在80-90分段，评为四星级，放置四颗五角星；评分在90分（含90）以上分段，评为五星级，放置五颗五角星。季度获评四星级以上的党员户，当季可在“爱心公益超市”兑换一定价值的商品。年内四个季度均被评为优秀的，年度民主评议党员优先考虑评为优秀等次，在村级后备干部培养、党员慰问、“红色创贷”扶持等方面给予倾斜。年度内有两次没有获得评定星级的，取消一切评优评先资格，年度民主评议党员给予不合格等次。

突出三项责任，压实设岗定责担子。通过印发《无职党员设岗定责制度》，为农村无职党员设置文秀先锋岗、巡逻岗、调解岗、帮困岗、宣传岗、监督岗、致富岗等7类岗位，压实党员维护边境稳定、带头发展产业和带领边民共富责任。实行“三联”党员服务群众制度，通过印发《“三联”工作制度》，以自然村（屯）为基本单元，合理划分网格片区，构建“村级党组织+网格党组织+党员+边民”的“红色网格”管理模式，通过干部联村、村干联屯、党员联户“三联”，架好党群“连心桥”。每个边境村每两年至少把1名致富能人培养成党员、把1名党员培养成致富能人、把1名党员致富能人培养成村干部或村级后备力量，把党员聚集在产业链上。目前，80%以上的边境党员掌握至少1门致富技术，每名边境党员至少帮带1户群众脱贫致富。

实施五大工程，提升幸福安居指数。实施边境国旗工程。打造13条边境国旗街，对7个抵边乡镇38个行政村全覆盖建设旗杆（台），共在7个抵边乡镇发放国旗1万余面。实施边境照亮工程。统筹资金投入1100万元，为边境0-3公里村屯安装路灯，受益群众涉及7个乡镇6.78万人，照亮兴边富民路。实施边境安居工程。完成全部四类重点对象现有存量危房改造；投入2000万元对龙邦镇、岳圩镇、壬庄乡3个乡镇共33个自然屯进行房屋外观改造。实施边境饮水安全工程。完成0-3公里边境村安全饮水工程建设，让边境群众全都喝上“放心水”。实施边境产业兴盛工程。2017年以来，全市累计投入资金4.6亿元扶持“三种一养”特色产业发展，县级“5+2”特色产业贫困户覆盖率为93.4%。□赵常奕苏文杰

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