靖西打造百色“沿边开发开放试验区”先行区
本报靖西讯近年来，靖西市积极主动融入“一带一路”建设，抢抓广西百色重点开发开放试验区建设和自治区沿边开发开放改革集成试点机遇，以促进跨境经济合作试验区建设为抓手，全面推进对外开放与合作。2016~2019年，该市进出口总额分别为96.76亿元、123.3亿元、133.08亿元、160.86亿元，分别同比增长32.3%、27.4%、7.94%、20.87%。
及早谋划部署，构建平台体系。自靖西市被自治区列为改革集成试点单位以来，该市早谋划、早部署，拟定三个阶段强力推进集成改革试点工作。同时，积极构建平台体系，建设完善中国龙邦—越南茶岭跨境经济合作区、万生隆国际商贸物流中心。坚持“政府主导、企业主体、市场化运作”模式，强化与越南共商共建共享，实现政府企业双赢。加快培育“口岸+”枢纽经济，全面提升口岸内外经济聚集、辐射能级和生产要素组织配置水平，全面打造跨境经济、口岸经济、对外贸易、综合物流整体产业链。
主动作为抓基建，构建立体交通网络格局。加快推进靖西—龙邦铁路、百色—靖西铁路以及靖西A类通用机场等骨干工程。利用大数据、5G等先进技术提升边境管理水平，加快推动智慧边境城市建设。主动对接中欧班列，推进跨境公路运输有机衔接的多式联运建设，打造“面向全国、连接东盟、挺进欧洲”的农副产品集散中心。强化与广西北部湾港的衔接，加快融入西部陆海新通道，打造西南地区国际陆路大通道和重要桥头堡。
探索“保税+”模式，增强边境发展内生动力。积极推动靖西综合保税区建设，建立健全“保税+金融+贸易”体系机制，全力发展保税加工、保税物流、保税服务。探索“保税+边民互市”以及跨境电商等新业态监管新机制，多方联动发展，增强边境地区内生发展动力。
筑巢引凤，助力开放型经济发展。该市不断探索落地加工互市商品通关模式，拓展落地加工规模，创建双边加工基地，力推“产品内地加工—成品出口交易”和“进口落地加工—成品国内供销”双加工边贸经济流通模式，以“通道经济”带活“口岸经济”。开展边民互市进口商品落地加工试点，大力发展果蔬、肉类、海产品、食品、矿产品、茧丝绸等边境落地加工。发挥铝产业优势，推动建设面向东盟的大宗商品现货交易中心。扩大具有较高技术含量和较强市场竞争力的产品出口，创建出口商品质量安全示范区。加快万生隆国际商贸物流中心产业园、深圳龙岗—百色靖西协作共建产业园等建设，优化营商环境，加大招商引资力度。推进合作社、边民互助组建设，参与互市进出口商品落地加工，扩大边民就业脱贫致富。
深化改革，以贸易金融促边贸发展。健全中国（广西靖西）东盟货币服务平台，推动贸易跨境人民币结算。设立靖西沿边开发开放改革集成试点产业发展专项基金，持续深化柳州银行“边民卡”开发业务创新，扩大与各大银行合作，全力挖掘沿边金融改革政策红利。统筹利用外经贸发展专项资金支持边境乡（镇）外经贸发展。实行市场化运作，探索靖西试点推行公司化投资招商，创新投资促进考核和奖励机制。深化靖西农村内置金融改革，建立健全“三农”资金投入稳定增长机制。持续优化营商环境，完善政银企对接工作机制，推进“贸促贷”金融服务，搭建银行及所需金融企业合作共赢平台。
此外，该市深化区域、人文、跨境劳务等方面交流合作，推动靖西沿边开发开放集成改革，全力打造百色试验区的引领区、先行区。□黄海昱
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