边民富 边疆稳 百色市开展“兴边富民行动”纪实 □本报记者 符庆琰
自1999年开展“兴边富民行动”以来，百色市始终把兴边富民作为发展边疆经济、维护民族团结、巩固边防安全、促进社会和谐的大事要事来抓，扎实推进兴边富民各项工作，边境地区综合经济实力明显增强，基础设施和基本公共服务体系不断健全，边民生产生活条件得到改善，对外开放水平持续提高，民族团结和边防巩固效果突出，各族群众凝聚力和向心力显著增强。
发挥“边”的优势做足“边”字文章
“十三五”以来，百色市积极推进口岸基础设施建设和扩大开放，提升沿边开放便利化水平，大力推动边境地区对外贸易发展方式转变，全市开放型经济发展取得积极成效。2016年全市对外贸易进出口额达138.08亿元，同比增长36.4%。2017年全市对外贸易进出口额达189.03亿元，同比增长35.4%。2018年全市对外贸易进出口额达217.97亿元，同比增长16.4%。2019年，自治区下达百色市对外贸易任务为231.5亿元，同比增长8%。1月~8月，全市实现外贸进出口231.5亿元，增长57.8%，增幅排全区第2位，总额排全区第4位。
释放政策红利。目前在边境口岸通过组织贫困边民参与互市贸易，从事边民互市贸易、运输、装卸等边境互市贸易活动，每人每日可增加收入60元，每月收入1800元，大大提高了边民收入。国家、自治区实行的边贸政策，让边民每人每日可享受8000元的进口免税额度，边民每日最低可实现增收20元，最高可实现增收300元，成为当地贫困户的增收途径。
探索“边贸产品+落地加工”模式。加强项目落地服务，加快推动项目落地。进一步壮大互市贸易主体规模，加大对国家给予边民每人每天8000元免税金额政策的宣传，引导边民以互助组的形式抱团开展贸易，通过互助组分工合作，组织边民参与指纹录入、装卸、运输等环节，提升边民在互市贸易中的参与度。
充分发挥区位优势。用活用好国家给予边民每天交易8000元全免关税的互市贸易优惠政策，开展边民互助组，让边民抱团前行，开展边民互市贸易的新模式，有效促进互市贸易引领脱贫。积极申请“广西先进边民互助合作组”和“广西互市产品加工示范企业”。目前，靖西市龙邦镇护龙村第一、第二边民互助组，那坡县平孟镇平孟村第一、第二边民互助组共4家边民互助组被认定为“广西先进边民互助合作组”。
积极研究出台互市商品落地加工扶持政策。研究靖西市、那坡县互市商品落地加工扶持政策，在土地、水电、税收等方面给予企业大力支持，吸引有实力的企业落户开展落地加工，促进边境加工业的发展，探索边民增收脱贫的新途径。
加大民生保障力度解决群众实际困难
为落实好兴边富民政策，在危房改造工作中给予边境村镇优先安排。“十三五”以来，边境一线农村危房共改造10093户，其中靖西市6225户、那坡县3868户均已全面竣工，惠及人口约4~5万人。
截至2019年2月底，全市边境县“十三五”以来共改造农村危房12717户，受益人口约44510人，竣工面积约70.3万平方米。其中，靖西市改造7540户，受益人口约26390人，竣工面积41.6万平方米；那坡县改造5177户，受益人口约18120人。
全面推进兴边富民土地整治项目建设。2016年以来，靖西市共实施6个兴边富民土地整治项目，项目实施规模2725.31公顷，建设高标准基本农田2171.45公顷，预算总投资8175.96万元，项目范围涉及6个乡镇18个村，受益群众约36679人。那坡县共实施3个兴边富民项目，项目实施规模1616.85公顷，建设高标准基本农田1201.96公顷，预算总投资4850.54万元，项目范围涉及3个乡镇11个村，受益群众达14349人。
团结稳边促进民族团结和睦
广泛开展民族政策法规宣传教育，组织好每年的民族政策法规宣传月活动。通过广播电视、宣传板报、宣传标语、宣传资料、手机短信等形式进行集中宣传。
推进军民融合发展，维护边境地区安全稳定。夯实社会治安管控基础，确保边境社会治安大局稳定。夯实做群众工作基础，推进军民深度融合。认真落实“五必访、六必到”要求，对辖区实有人口、房屋、地址进行了普遍入户走访，对辖区基本情况、公安基础工作、边境基础工作、公共基础信息进行排查更新，确保边境地区数据鲜活、实用。
规范边民出入境检查工作。围绕提高边境服务水平的理念，大力推进口岸（通道）岗位设施和规范化建设，进一步强化检查员队伍的服务理念、专业素质和职业精神，服务定式逐步养成，立足岗位职能，强化管控效能，筑牢国门一线安全屏障，有效防范打击各类跨境违法犯罪活动，为边境地区的民族团结增添了一副稳定剂，积极推动新一轮兴边富民行动取得实效。
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