德保：“建设+机制+队伍”推进执法规范化建设

右江日报 2019-11-14 08:20 大字

本报德保讯从押解嫌疑人进入执法办案中心，人员登记、人身安全检查、信息采集、人员看管等工作全部按执法规范化要求流程化、可视化、一站式运作……近年来，德保县公安局以提高执法质量为核心，因地制宜，推进执法办案管理中心建设，完善执法管理机制，执法队伍建设，有效提升全县公安执法水平和执法公信力。2018年，德保县群众安全感满意度创历史新高，群众对公安机关执法满意度达98.35%，排名全区公安系统第1位。

高位推动，建设全市首个执法办案管理中心。2017年5月底，在县委、县政府的大力支持下，该局投入资金338万元建设的执法办案管理中心。该中心建设占地面积800平方米，采取全封闭、标准化建设，该中心严格围绕以审判为中心的诉讼制度改革要求，围绕“人、物、案、警”四个核心要素，规划建设了值班控制区、待检区等十块功能区域，全面满足了日常办案需要。于2018年1月9日正式投入使用，成为全市第一个建成使用的执法办案中心。在此基础上，今年9月，该局对执法办案中心的软硬件进行升级改造，并筹措资金90万元，建成案件管理中心、执法监督中心、涉案财物管理中心并投入使用，依托信息化手段实现流程化、“一站式”办案。

严格监督，完善管理机制促规范执法。在执法办案基础设施设备保障的基础上，该局不断完善执法办案管理机制。全面推行网上办案全智能实时监督。利用警综平台、执法监督平台对执法办案进行智能化实时监管，法制大队每日落实专人按照《执法全程管控统计报表》日常考核项目，每日定时对各单位受立案、涉案财物管理、适用强制措施、涉案人员处理、行政处罚执行等重点环节和办案区“四个一律”执行情况、受立案“三个当场”执行情况进行网上巡查，全程智能监督。针对巡查发现的执法问题，法制大队巡查人员制作警综平台执法全程管控通报和如何整改案件说明在内网通报，及时督促和指导办案部门落实整改。

通过一系列的机制运作，民警的执法办案水平明显提升。据统计，2018年1月该局执法办案管理中心投入使用以来，受理查处行政案件1704起。审核立刑事案件981起，破案421起。累计接收询问证人、询问、讯问违法犯罪嫌疑人共计2551人，审核提请批准逮捕367人，移送审查起诉453人，办案民警在执法办案中心办理的案件达95%以上。通过执法办案中心办理的案件实现违法违纪“零发生”。

以人为本，打造素质过硬的执法队伍。深化执法规范化建设，执法者的能力素质是关键。该局坚持以民为本，通过抓执法队伍管理，着力锻造一支适应高质量发展要求的高素质过硬执法队伍。一是配齐配强法制部门人员。二是落实派驻法制员和“结对”协作机制。将20个机关警种与14个派出所“结对”开展执法办案，还利用应急队机动性强的特点，随时派驻应急队员进驻办案中心协助看守嫌疑人，形成上下联动，合成作战，相互学习，优势互补的格局，有效破解了警种各自为战，警力不足的局面。仅2018年，该局通过“结对”协作机制，打掉“黄赌毒”窝点6个，查获违法犯罪嫌疑人79人，逮捕25人，起诉38人。三是强化法治理念和规范执法教育。不断强化“法定职责必须为、法无授权不可为”“法律红线不可逾越、法律底线不可触碰”等基本法治思维。四是抓好执法资格等级考试和法律知识抽考工作。近年来，该局有4名民警通过国家统一法律职业资格考试，有201名民警通过执法资格考试，优先提拔任用11名一线执法优秀民警。□陈仁宝许宜庄李秋媛

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