筑牢脱贫攻坚纪律防线 百色市开展扶贫领域专项治理工作扫描

本报记者徐顺东通讯员雷永茂夏辉伟

田东思林镇原计生助理韦成农，违规申请并获得危房改造补助资金，给予党内严重警告处分；

隆林沙梨乡原副乡长李树伟，未认真履行工作职责，导致2名农村低保对象死亡后，家属仍继续领取低保金，给予政务记大过处分……

6月底，百色市纪委监委通报扶贫领域违纪问题典型案例，将群众身边腐败、作风问题予以曝光。据统计，该市上半年通报曝光扶贫领域典型案例75批，共156起；立案查处扶贫领域违纪问题785件，给予党纪政务处分175人，组织调整或处理140人，移送司法1人。

今年以来，该市纪委监委将整治扶贫领域腐败、作风问题作为“一号工程”来抓，通过约谈诫勉、公开曝光等形式，切实履行监督责任，持续加大治理力度，筑牢脱贫攻坚纪律防线。

约谈诫勉

用好问责“利器”

打铁还得自身硬，而压紧压实责任，必须用好问责“利器”。

今年上半年，百色市打出一套“组合拳”——市、县（市、区）两级党委召开28次常委会研究部署专项治理工作，市、县（市、区）两级四家班子领导作出批示505件次；市委对县（市、区）党委书记、市直单位职能部门主要负责人开展经常性约谈853人次。

5月27日，百色市委书记彭晓春约谈问题线索“零移送”“零立案”的30个扶贫主责部门、22个派驻（出）机构主要负责人。市纪委监委约谈市、县职能部门分管领导、县（市、区）纪委书记、派驻机构负责人525人次，同时下发检查建议书，确保专项治理工作落到实处。

百色市纪委书记、市监委代理主任徐波介绍，全市查处脱贫攻坚工作中落实责任不力问题165件，处分26人，组织处理52人。全市上下形成以市县党委为主体、纪委牵头抓总、扶贫相关职能部门负主责的多级联动协同工作格局。

田东县创新建立“双向提醒”制度，通过发出“双向通知书”责成扶贫主责部门和派驻纪检组切实履行职责。

以案促改

四级联动全覆盖

“按照‘统一、规范、实效’的原则，全市推行各行政村（社区）专项治理工作站建设，并将工作站打造成为推动全面从严治党向基层延伸的‘前哨’。”德保县纪委一位负责同志介绍“四级联动”监督巡察机制时说。

百色市今年整合村务监督委员会、村纪检委员力量，在全市铺开村级专项治理工作站，实现市、县、乡、村四级联动和监督全覆盖。巡察部门紧盯补助资金发放使用、补助受益对象、食堂管理等、职能部门监管等情况。

具体执行中，该市纪委监委通过开展“紧盯一条扶贫路、紧盯一张惠农卡、紧盯一本病历、紧盯一个水柜、紧盯一间住房”“五紧盯”行动，达到消减存量、遏制增量的目标。

全市开展“五紧盯”行动以来，开展监督检查426次，排查扶贫项目563项、资金16亿元。

德保县纪委与教育部门开展联合检查行动，发现东凌中心校套取学生营养餐补助、寄宿生生活补助等，6名相关责任人受处分，192万元资金被追回。

在田林县，纪委监委发挥审计监督作用，紧盯教育、水利、民政等系统扶贫工程项目资金管理使用和项目实施中的风险隐患，避免财政扶贫资金损失165.53万元。

清风入户

打通最后一公里

今年，百色市全面开展“清风入户行动”，打通脱贫攻坚领域监督执纪“最后一公里”。“要以政治责任担当，把‘清风入户行动’开展好、落实好、出成效，把专项治理工作不断引向深入。”徐波要求。

“清风入户行动”主要通过“三围绕三整治”开展，即围绕“用权”，整治“责任”不落地的问题；围绕“用钱”，整治逾越“红线”的问题；围绕“问效”，整治作风不实的问题，决定对2015年以来实施扶贫到户项目的教育惠民补贴资金、医疗、住房、饮水、道路等方面进行专项整治。

连日来，那坡县纪委监委开展“访贫万户行”，深入群众中开展“六问六看”，听诉求、找线索、查问题；凌云县则以“访村寨、解民忧、拔毒瘤、扫黑恶、助脱贫”为主题，开展集中宣讲和上门接访、受理问题等活动。

身子沉下去，问题浮上来。目前，百色市各级纪检监察机关开展“清风入户行动”1171人次，发现问题300个，完成整改174个。

清风入户，更是“以案说法”的警示教育。该市在德保县23个案发村开展以案促改活动，建立完善规章制度15项，受教育农村党员干部500余人。全市开展扶贫领域警示教育达391次。

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