德保公布“四所合一”权责清单和服务清单
本报德保讯 为深化乡镇“四所合一”改革，准确定位乡镇“四所合一”机构功能，明确工作职责，今年以来，德保县科学有序推进该项工作，公布12个乡镇“四所合一”权责清单和服务清单。
出台规章制度，确保有序推进。2月初，该县召开了全县推行乡镇“四所合一”权责清单和服务清单动员培训会，明确了涉及行政职权清理的5个县级政府部门、12个乡镇政府和12个国土规建环保安监站，对工作任务及时间节点进行了安排部署，对权责清单和服务清单梳理、填报、分类等具体工作进行了专题辅导培训。相继制定出台《德保县人民政府关于深化乡镇“四所合一”改革的实施意见》《关于成立乡镇“四所合一”权责清单和服务清单专家论证组的通知》《关于做好乡镇“四所合一”权责清单和服务清单相关工作的通知》和《关于进一步明确县级政府部门和乡镇政府、站所权责事项的通知》等一系列配套文件。
理清法理关系，完成初步梳理。认真学习自治区印发的参考模板，理清各权力类型委托下放的原则和法理关系，摸准受委托事项和协助事项的划分规律，在此基础上，将乡镇政府权责清单中由国土规建环保安监站具体承担的事项，和自治区要求新增的事项融合，分类梳理出“受委托事项”清单、“协助事项”“公共服务事项”初稿，及时交付乡镇和相关县直单位征求意见。
反复征求意见，务求严谨准确。将权责清单初稿及时交付乡镇和相关县直各单位反复征求意见，并明确工作侧重点：县直业务部门和乡镇政府结合工作实际，对需要新增下放乡镇的权力事项，以及原下放权力中经过实践证明乡镇确实无法承担的事项提出增减调整意见，对有新规定不再开展的工作要及时剔除相关权力事项；县法制办则主要对权力事项的设定依据和追责依据进行合法性审查。通过反复沟通，多方征求意见，全面梳理出12个乡镇国土规建环保安监站受委托事项360项（平均每个乡镇30项），协助事项348项（平均每个乡镇29项），公共服务事项84项（平均每个乡镇7项）。 经梳理规范后的乡镇国土规建环保安监站权责清单，权力定性更准确、责任划分更明晰，职责事项更明确，权责设定依据更贴合。
□覃罗霓
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