两支队伍一起抓 紫阳公安打造过硬辅警队伍纪实

本报记者陈洪钧通讯员何春地

安康市紫阳县公安局牢固树立“两支队伍一起抓、两支队伍同等重要”的思想，今年以来加大力度开展辅警队伍“‘培根铸魂’品牌创建”活动，通过争取党政支持、健全制度机制、压实管理责任三项措施，全面推进辅警队伍规范化管理，锻造了紫阳公安过硬辅警队伍。截至目前，辅警协助刑侦部门破获各类刑事案件85起，占到全部案件的25%；抓获犯罪嫌疑人136名，其中网上逃犯14名；处置群体性事件3起，参与各类安保活动145场次，救助群众500余人次。

党政支持突破制约瓶颈。为有效解决辅警队伍管理制度改革工作中机制性、保障性问题，局党委积极争取党委政府政策支持，确定了“县财政全额保障、公安管理使用、部门协调配合”工作思路，将辅警队伍薪酬、训练、被装等经费全部纳入县财政预算，予以全额保障。2019年，县财政共保障辅警专用经费885.8万元。该县编制部门给予支持配合，按照文职辅警和勤务辅警两大类别，确定辅警总编制数206人。县委组织部、人力资源保障局协助公安局，严格按照资格审查、笔试、面试、体能和技能测试、体检、考察、政审、公示等规范化流程，开展辅警清理整顿工作，符合辅警资格119人,共清退不合格辅警8名。

健全制度机制推进规范化管理。为切实把辅警队伍规范化管理做实做好，紫阳县公安局建立健全动态薪酬、教育培训、职业发展、考核激励等辅警队伍规范化管理工作制度机制，为辅警队伍持续发展增添内在驱动力。该局积极组织辅警参加事业单位和公务员招录培训和考试。今年有38名辅警参加了陕西省警官学院文化能力提升培训，有45名辅警获得大专学历，8名辅警获得本科学历，6名辅警考录公务员，3名辅警考录到事业单位。制定《辅警岗位目标绩效考核实施细则暨奖惩实施办法》《辅警“一案一奖”“一事一奖”实施办法》，把考核结果与月年度绩效工资、职级层级晋升、职级工资、评先评优和目标考核奖励金挂钩。今年共发布表扬令3份，战时表彰8名辅警，发放战时表彰奖励金8000元，发放优秀辅警奖励金2.56万元。制定《辅警教育训练三年规划》，分类梳理文职辅警和勤务辅警5个共同训练科目，23个不同警种岗位的差异化培训科目，做到训练与岗位职责任务精准对接。今年共举办辅警“轮值轮训、战训合一”培训班10期，200余人次参训；举办“辅警队伍素质能力大提升”专项训练6期，128人次参训。参训率和考核合格率均达到100%。辅警在全省拉练考核、全市比武竞赛等活动中，取得优异成绩。

压实管理责任建设过硬队伍。针对辅警队伍庞大、管理难度大等问题，紫阳县公安局明确“三级”辅警队伍管理主体责任和纪检监察部门监督责任，坚持“谁主管、谁负责，谁用人、谁负责”原则，严格落实“一岗双责”制度，将“三项机制”和“四种形态”贯彻落实到辅警队伍管理各个环节，确保了辅警队伍和谐稳定，全局无辅警违法违纪案（事）件发生。该局以“培根铸魂”品牌创建、“辅警队伍规范化管理年”“优秀辅警”争先创优评选活动为载体，强化典型培育选树，将巡特警大队、刑警大队、城关派出所确定为“培根铸魂”品牌创建示范点，将麻柳所、蒿坪所、双桥所、界岭所作为辅警队伍规范化管理示范点，力争形成一个先进层，从而引领推动整体发展。巡警大队被授予“全省青年文明号”，正积极争创全国青年文明号；城关派出所被授予“全市人民群众满意政法单位”；32名辅警被评选为“优秀辅警”，4名辅警被推荐申报“最美基层民警”。该局严格落实辅警年休假、年体检、意外伤害保险等政策，常态化开展慰问、心理疏导、公安文化活动，制定《为辅警办理十件实事实施办法》切实解决了辅警后顾之忧，最大限度激发了辅警队伍内生动力。

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