新民风劲吹青山绿水间 安康大力推进“诚孝俭勤和”新民风建设的实践探索
地处陕西南部秦巴山区的安康，是国家南水北调中线工程核心水源保护区，绿色生态优势丰厚，有着绿色基因库、中国硒谷、秦巴明珠等众多美誉。近年来，在“追赶超越、绿色崛起”和建设西北生态经济强市的发展思路目标的指引下，全市主要经济发展指标增速持续位列全省第一方阵。
安康市在经济社会快速发展的同时，也有不和谐的碎步与杂音。与其他地区一样，铺张浪费、过度人情、高价彩礼、盲目攀比、忤逆失教、好逸恶劳等不良风气大有漫延之势，甚至个别地方还出现争戴贫困户“帽子”的怪象。
如何助力精准脱贫与全面小康，让绿色生态崛起焕发新动力？安康市委今年出台《关于大力推进新民风建设的实施意见》的“1号文件”，拉开了以“诚、孝、俭、勤、和”为核心内涵的新民风建设大幕。
陋习恶风痛心疾首 树立新风众望所期
随着经济社会快速发展，传统礼仪在日常生活中失去应有内涵，浪费之风、攀比之风、奢靡之风盛行。特别是在脱贫攻坚进入冲刺阶段，部分贫困户“等靠要”惰性思想和少数非贫困户“缠访闹”争当贫困户的逐利思想严重。
此前，安康市政协组织乡风民俗专题调研时发现，大操大办、铺张浪费和频繁的“人情礼”成为一些家庭致贫、返贫重要原因。不少村民参与结婚、出嫁、搬迁、丧事等方面人情消费年均30余次，年礼金支出万元以上，个别村组就连贫困户、低保户借债送礼支出都达5000至8000 元。此外，一些贫困地区的群众坐等扶贫政策或资金，舍不得被摘掉贫困的“帽子”，缺乏自力更生和脱贫致富的意志和决心。
今年年初，紫阳县社情民意调查显示：虽然有不少规定和要求，但大操大办之风仍然严重，人情风屡禁不止。人情超过限度，带来的是资源的浪费和人情的异化，甚至成为滋生腐败的温床。
基层群众对根治歪风陋习有期盼、有想法、没办法，整治顽劣风气、宏杨正气、树立新风已然是众望所期。
培植发展软实力 让新民风引领新航向
新年伊始，安康市委安排相关部门，深入县区、镇村进行调研，组织社会各界人士召开座谈会，在总结旬阳县开展道德评议、推进移风易俗经验基础上，3月20日的“1号文件”从顶层设计与制度安排上，以培育社会主义核心价值观为根本，以“诚、孝、俭、勤、和”为核心内涵，倡导厚道实在、孝老爱亲、节俭简朴、勤奋踏实、宽容礼让、破旧立新、重塑新风，调动与激活全民参与生态经济强市建设的热情。
安康市委书记郭青告诉华商报记者，我们对新民风核心内涵的提炼，赋予了时代性与操作性，通过对传统文化和地域文化创造性转化和创新性发展，使之与当代文化相适应、与现代社会相协调，尤其是与推进治理体系和治理能力现代化相统一，为各类社会主体确立了行为规范的基调和方向，有利于走出一条具有安康特色的社会治理之路。
依照工作整体部署，安康新民风建设将重点组织开展新民风道德评议、移风易俗、文化传播、文明创建、诚信建设、依法治理“六大活动”，明确牵头负责部门与创建示范点，确定旬阳为全市新民风建设示范县，举全市之力创新社会治理体系，构建和谐社会关系，厚植发展软实力，向西北生态经济强市目标再出发。
目前，安康新民风建设的整体制度框架与分项活动方案已经全面完成，10县区新民风建设工作机构全面建立并展开工作。
舞好“道德评议”龙头“说论亮”中树旗立标
人情风愈演愈烈，已然成了社会亟待解决的问题，攀比心理、补偿心理、从众心理根深蒂固。治理这些问题，法律手段用不上、行政措施难奏效、说服教育显得软。
安康鼓励先行先试，旬阳自2015年起，就在各村（社区）由群众推选德高望重的老党员、道德模范等“乡村精英”组成道德评议委员会，通过“听”群众呼声、“说”身边事例、“论”是非对错、“亮”正反典型，动态的评议与静态的展亮，达到以“道德评议”的方式破解基层治理难题，探索出法治、德治和村民自治“三治融合”的新民风引领模式。
金寨镇寨河社区村民刘泼自幼患残疾，离婚后刘泼与同样患有残疾的女儿相依为命，被列为贫困户的他自强自立，靠自身脱贫致富。在社区道德评议会上，他被社区评为脱贫攻坚“自强自立”典型，后又被省文明办评为“自强励志类”陕西好人。
2016年，旬阳全县范围内开展道德评议1554场次，评议出先进典型2105人次，帮教转化1312人次。
截止目前，旬阳县自愿放弃贫困户政策“帽子”442户，新培育产业合作社62个，家庭农场28个，现代农业园区48个，使上万贫困户变成产业工人。
传承优秀文化 炼好“五字真功”
安康以“诚、孝、俭、勤、和”为核心内涵的新民风建设，目的就是倡导厚道实在、孝老爱亲、节俭简朴、勤奋踏实、宽容礼让、破旧立新、重塑新风，顺应群众减轻经济负担的迫切渴望，激发群众干事创业、脱贫致富的信心和激情。精炼而具有针对性的安康“五字新民风”既能在传统文化中找到基因，同时是对中央《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》的深度契合与细化落实。
今年暮春4月，安康全市“比学赶超”现场会在旬阳召开，与会的各区县主要负责人现场观摩了“说论亮”的全部流程，引发了大家的热烈评议与深层思考。
市委书记郭青在会上强调，塑造安康主流社会价值体系，既要有改变陈规陋习的针对性，更要有植根于中华优秀传统文化和优秀地域文化的传承性。安康新民风建设要坚持党员带头与发动群众相结合，把新民风建设融入基层党建工作全过程。
紫阳县向阳镇营梁村茶园乡村游发展迅速，村民收入提高了，但大操大办、攀比之风盛行。新民风建设工作开展后，村党支部从54名党员抓起，按照先评党员再评群众，党员先亮榜群众后亮榜的路数，受到群众的称赞。村民王兴林因送礼频繁，成了9星文明户，少一颗星王兴林也认可，“以后不乱随礼了，争取早点10星到位，我觉得是对自己形象的提升！”村党支部把道德评议、好人好事、最美家庭、党员示范家庭等活动纳入党群例会进行公开讨论评选，挂牌评星动态进行，在挂与取之间，纯朴的村风新气实现回归。
石泉县在新民风建设中，全县各村组完善了村规民约，党员干部和“两代一委”带头签订3000余份《节俭操办红白喜事承诺书》、《不参与歪风邪气承诺书》。各镇还成立了新民风纠察队，先后2次开展对各村执行移风易俗相关规定的督促纠察，县纪委对违反移风易俗规定的5名党员干部做出党、政纪处理。
“六大活动”延伸细化 新民风持续升温加力
改变陈规陋习，破解精神贫困，比改变物质贫困更难。安康在《关于大力推进全市新民风建设的实施意见》中明确，以开展道德评议、移风易俗、文化传播、文明创建、诚信建设、依法治理“六大活动”为载体，把新民风建设推向纵深。
道德评议崇善德。“群众说、乡贤论、榜上亮”的新民风道德评议活动肇始于旬阳县，今年，旬阳计划将所有村和社区都建成新民风建设样板村。宁陕县确定了9个新民风建设示范村，并对每个示范村给予1至2万元经费保障。白河县把2017年度脱贫摘帽村和县级党员领导干部党建联系点全部作为新民风建设示范点。
移风易俗树新风。平利、白河、镇坪等县坚持倡树文明新风、革除陈规陋习，引导群众形成勤俭节约、反对浪费的社会认识和浓厚氛围。建立红白理事会，明确限定红白喜事操办范畴、收送礼金范围，规定操办、随礼金额及席数上限，引导群众成为移风易俗的推动者、执行者，树立农村新风气。
文化传播扬正气。加强优良家风建设，将传统文化融入家风建设中。岚皋、汉阴、白河等县在新民风建设中，大力推进“汉阴沈氏家训”、“白河黄氏家规”、“岚皋杜氏家规”等文化品牌建设，引导群众关注家庭教育，培育百姓好家风，用优良家规家教家风正德树人、淳化民风。
文明创建提素质。全市开展的“新民风星级文明家庭”评选活动，选树表彰新民风先进模范，道德模范、勤劳致富典型和“最美家庭”、“身边好人”、“好婆婆”、“好媳妇”等评选表彰，组织开展“中国好人”、“陕西好人”推荐评议。
诚信建设塑风尚。由市发改委牵头的13部门联手开展“诚信为本”主题宣传教育，推行“诚信榜”发布制度，推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设，建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度。在前不久，在全国信息中心诚信排行榜中，安康位列259个地市中的80位，进入全省三甲之列。
依法治理促和谐。法治宣传教育、依法治理在政法委的组织实施下，有效了提升群众法治意识，依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪，突出打击为其充当“保护伞”的职务犯罪，让干部群众感受到社会正气的上扬和法治氛围的优良。
安康市新民风建设办公室，根据工作现状，及时明确持续跟进的要求，今年重点抓三分之一的镇作为新民风示范镇，各镇三分之一的村作为示范村建设，并细化示范村镇工作标准，开展业务培训和技术指导，打造一批新民风示范骨干体系，让新民风建设更具向心力与引导张力。
对标脱贫攻坚“三年之期”打造民风高地
良好的民风体现的是道德风尚和精神气质。安康是全国脱贫攻坚主战场的核心战区，打赢脱贫攻坚战、建设西北生态经济强市和实现追赶超越，都需要强大精神动力和优良民风作为保障。
旬阳县在最近开展的扶贫攻坚“精准识别”与“精准退出”中，直接剔除2606户8241人，得到了群众的理解与支持；用道德评议来“正心扶志”，用优秀的传统文化厚植新民风，加速精神脱贫，收到良好的效果。
近期，安康市新民风建设办公室要求，各县区要从媒体宣传、公益广告宣传、文艺宣传到理论宣讲等开展宣传教育，注重利用户外大屏幕、微信、微博、短信等鲜活形式广泛开展，并将出版的《安康优秀传统家训注译》、《安康最美家庭故事选编》免费发放到干部群众手中。
安康市委常委、宣传部长罗雪剑介绍，安康市对标脱贫攻坚确定新民风建设总目标，即“一年初见效、两年大变样、三年成新风”，通过“宣传建制、集中整治、提升完善”，计划在2020年全面实现脱贫之际，把安康建成陕南首善之地、全省民风高地。
目前，“诚孝俭勤和”已经在安康掀起了一股股热潮，诚信、孝恩、俭朴、勤劳、和谐的词语已成为常态语汇，并在秦巴山水间落地生根开花结果。相信未来在新民风劲吹的这片青山绿水间，这里的群众生活将会更加富裕安康！华商报记者 王培民 王斌
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