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二十五年的坚守

安康日报 2016-10-20 00:00 大字

(上接一版)干部驻村、扶贫考核、项目整合、行业扶贫、社会扶贫、安康市贫困村贫困户“双六”脱贫标准等18个指导性文件,为扎实开展***构建了比较完善的政策体系。

他精准实施建档立卡,多次开展大规模业务培训,先后探索出调查摸底干部与贫困户逐户照相留档、逐户登记造册的“笨办法”和“四看四算法”,建立“责任倒查”机制,圆满完成了精准摸底和数据录入工作,确保了识真贫,为实现“六个精准”奠定了坚实基础,6个县被省扶贫办评为“建档立卡优秀县”,4个县区被评为良好等次。

扶贫就是要与时俱进,勇于创新

扶贫开发是一项庞大的系统工程,没有现成的经验。刘子龙充分利用下乡多、调研多的机会,认真总结基层的好做法、好典型,结合实际,创造性地在一些领域、一些地域抓点示范,探索总结了“整村推进脱穷帽、扶贫搬迁挪穷窝、产业扶贫移穷业、教育扶贫断穷根”的安康扶贫品牌。

他大胆创新金融扶贫,自2005年分管信贷扶贫以来,刘子龙始终把金融扶贫作为破解扶贫脱贫投入短缺的关键举措,全市信贷扶贫投入一直位居全省前列。2014年以来,先后探索制定了《安康市农村金融扶贫实施方案》、《金融***(安康)示范区实施方案》、《安康市建设政策性金融扶贫试验示范区工作方案》,安康先后被批准为国家政策性金融试验示范区和省级金融***示范区,全市共落实***小额信贷风险金近1亿元,扶贫贴息资金1.5亿元,对9.04万贫困户进行评级授信,授信额度达35.8亿元,已有1.97万贫困户获得贷款8.93亿元;人民银行发放扶贫再贷款6.5亿元;围绕全市1003个贫困村梳理包装了4100多个扶贫项目,获批国开行贷款39.6亿元;申报农发行政策性金融扶贫项目12509个,申请贷款157.7亿元,已获批贷款25亿元,有效破解全市脱贫攻坚的投入问题。

他持续推进教育扶贫,针对安康农村教育致贫的主因,参与制定了《安康市农村贫困人口教育扶贫试点方案》,通过实施国民教育、贫困助学、技能就业、拓展提升四大工程,斩断贫困复制链条。2012年被省扶贫办批准为教育扶贫试点市以来,全市共资助贫困学生75.88万人次,资金达到10.8亿元,有8万余名贫困家庭学生圆大学、职校梦,4万余名学生实现就业,3.2万贫困家庭摆脱贫困。

他不断开展各类试点,在市扶贫局工作19年来,他始终把抓点示范作为工作重点,先后主抓的“扶贫重点村建设”、“新农村示范村建设”、“连片开发、整村推进”、“一村一策、一户一法”、“福彩扶贫”、“整村移民扶贫搬迁”、“项目资金捆绑”、“贫困村互助资金协会”、“避灾扶贫搬迁”、“特困户交钥匙工程”、“金融扶贫风险补偿金”、“贫困户入股分红”、“小额信贷”、“产业扶贫”等各类试点示范42个,多个试点示范被省上肯定推广。特别是“连片开发、整村推进”试点推广以来,全市已有89个贫困片区321个贫困村发生翻天覆地的变化,基本摆脱了贫困,成为安康扶贫又一品牌。

扶贫人就是要真扶贫、扶真贫

刘子龙生长在农村,工作后又长期与农民打交道,与贫困群众建立了深厚的感情。所以他始终心系贫困群众,坚持为他们说话,替他们办事。

他经常深入基层,了解真实情况,掌握第一手资料。单位司机一听说要和他下乡都害怕,因为他下乡检查或调研总是坚持车要开到路的尽头,人要走到沟的尽头,到最远的村,访最穷的人,看最真实的情况。

刘子龙总是说,我们是扶贫干部,主责主业就是帮扶贫困群众,如果我们都不去,还要求谁去?如果我们都不关心,还希望谁关心?走村入户对他来说是家常便饭,25年来,全市1517个行政村中他到了1382个,1003个贫困村中他到了910个,累计走访贫困户上万户,寻觅“扶真贫、真扶贫、实脱贫”的真谛。除了以村为单位,他还坚持瞄准贫困最集中、贫困程度最深的区域,将全市贫困区域划分为220个片区,以贫困区域为平台,整合资源、集中力量攻坚克难。

2007年,刘子龙徒步到了偏远的紫阳县毛坝镇竹山村。这里条件异常艰苦,不通路,不通水,是他见过的最贫困的村子,高山上住了1600人大部分不愿意往山下搬,因为他们离开了原有的环境不知道该怎么生存。这件事情对他触动很大,于是他提议拍摄一部专题片专门反映边远山区的贫穷面貌,以此吸引更多的人关注贫困。

在市上分管领导和单位主要领导的支持下,他在全市10个县区选择了10个最贫困的村和1个贫困片区,拍摄了《扶贫开发任重道远》纪实专题片,引起省市主要领导的重视,连续在省市县三级会议上进行了播放,引起各界关注和各级重视,开启了建设特困村的先河,在省市支持下,启动建设131个特困村,涌现出“紫阳竹山”、“白河马鞍”、“白河兴坪”、“汉滨界岭”等一批战天斗地改变贫困面貌的“扶贫精神”和连片开发整乡推进“岚皋横溪”扶贫模式,得到中省的肯定。

实行部门联村领导联户后,他坚持把各级主要领导、项目管理部门安排到最远的村、最穷的村,落实最有力的帮扶,达到真扶贫的目的。为此有部门领导和他打招呼希望将单位帮扶的村离城近点,但知道他将自己单位帮扶的村安排在最边远的镇坪县包村后便不再提了。

作为一名扶贫干部, 25年来他始终紧绷扶贫干部是“救苦人”,扶贫资金是“救命钱”的弦,研究制定了一系列的资金监督管理办法,切实把扶贫资金真正能用于扶贫,让每一个扶贫项目尽可能发挥最大效益。他对下属既严格管理又经常关心,总是想方设法帮助干部解决一些实际困难。自他担任科级以上领导24年来,他分管的干部没有一人因违规违纪受到组织处理;他严格要求家人和亲属,不谋私,不牟利,做到了让组织放心、让家人安心,让自己舒心。

2005年担任市扶贫办副主任以来,他先后协助四任“班长”工作,总是自觉当好参谋助手,不计得失,勇挑重担,尽心尽力做好他分管的每一项工作,精心指导扶贫脱贫工作。他所在的集体2011年被国务院扶贫开发领导小组评为全国扶贫开发先进集体,连续9年目标责任考核被市委、市政府评为优秀等次,多次被省扶贫办评为先进单位。

坚守扶贫岗位25年来,他从没有主动向组织提任何要求,默默无闻地坚守了一年又一年,带出了一茬又一茬的扶贫业务骨干,把扶贫人的精神潜移默化,让扶贫事业脉脉相承。

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