紫阳产业扶贫精准到户到人
本报记者 郑斐 通讯员 余兴福 黄志顺
“公司流转我的土地再返租给我种,种出的玉米以保护价回收,有空闲时间还能到公司核心园区打工挣钱!”紫阳县高桥镇龙潭村一组的贫困户陈玖凤,拿出刚刚和紫阳县开源实业有限公司签订的合同高兴地说。2016年1月,公司已依照合同约定,将2000多元的土地流转费用兑付到老陈手中,他也早早做好了春播的所有准备。
开源公司是全省产业扶贫试点县扶持企业,和高桥镇600多户贫困户签订了玉米订单收购协议,还成立了开源富硒谷物专业合作社,为农户提供产前产中产后服务。公司计划年内再新增两条生产线,与全县5万农户签订玉米生产订单协议,覆盖贫困户2万户。
这种“龙头企业+合作社+贫困户”是紫阳县探索的“X+贫困户”的产业扶贫模式之一,通过企业、园区、大户等龙头带动,建立利益联结机制,因地制宜发展产业,因户施策帮扶到位,靠强有力的产业支撑,培育贫困户可持续发展能力,让贫困农民在“造血”中实现根本性脱贫。
发展产业是扶贫的关键
冬去春来,暖意渐浓。城关镇青中村村主任冉维富指着山上成片的新茶园说,“去年,我们村以贫困户为主新建茶园300亩,茶园总面积将近2000亩,人均能达到2亩以上,脱贫致富有希望了!”
2015年,紫阳县扶贫、林业等5部门筹集资金900多万元,调运茶苗2500多万株,在16个镇50个村新发展茶园6200余亩。
紫阳地处秦巴集中连片特困地区,在国家主体功能区划分中属限制开发的重点生态功能区,是“南水北调”中线工程和“引汉济渭”工程的核心水源区。“特殊的县情决定了紫阳扶贫开发工作的核心问题是产业扶贫,产业发展不上去,巩固***成果就是一句空话。”县委书记赵立根说。
紫阳县坚持把农业产业化作为推动产业转型的“主攻点”,促进农民增收的“活力源”,充分发挥富硒资源优势,按照“库区渔业养殖、低山茶叶蔬菜、中山魔芋林果、高山木本药材”的立体农业发展模式,因地制宜建设主导产业基地,积极引导贫困户培育优势产业。
洞河镇利用瀛湖库区发展大水面养殖5000亩;汉江、渚河沿岸的城关、焕古、向阳、红椿等镇,发展丰产密植茶园,全县发展万亩以上的茶叶大镇9个,人均一亩茶园的专业村55个,茶园总面积达20万亩;双安、汉王等镇,发展设施蔬菜2000余亩,带动发展露地蔬菜10万余亩;瓦庙、高滩等镇,建设魔芋基地4.8万亩;高桥、双桥、界岭等中高山镇,发展厚朴、杜仲、云木香为主的中药材超过30万亩。
目前,全县已累计流转耕地18万亩,启动建设各类园区29个,先后扶持壮大了各类农业龙头企业35家,逐步向规模化、集约化、专业化、特色化方向发展。
致富路上一户也不能落下
因地制宜、因情施策,紫阳县实行“X+贫困户”的弹性模式,量身定制产业,找准一家一户的脱贫路子。
2015年6月,斑桃镇麻园村贫困户王宗永从本村养殖大户邓山甫家购买100只鸡苗,成活率达100%,70天后,邓山甫上门回收成鸡,扣除鸡苗款、饲料款,净赚了3200元。这可乐坏了老王,随后他又分两次购买鸡苗340只。仅养鸡一项,老王去年就增收了1万多元。
带动老王脱贫的邓山甫是紫阳县勇鸿养鸡专业合作社理事长,他从2013年开始发展林下养鸡,短短两年时间就发展到5万只的规模,市场由县内拓展至重庆等地,吸纳本村30余户贫困户加入养鸡专业合作社,并提供包供鸡苗、包技术指导、包饲料供应、包市场销售“四包”服务,带领他们走上了致富路,“下一步,我打算将合作社的规模扩大,带动更多的贫困户脱贫致富。”
紫阳县充分发挥农民专业合作社的桥梁和纽带作用,上联农业园区、龙头企业、能人大户,下联贫困户,把一家一户小规模生产组织起来。通过龙头带动,建立利益联结机制,把贫困群众都“链”到“种、养、加、旅、工”产业链上来,确保致富路上一户也不落下。
村有工作队,户有责任人
“县里派来的***工作队好,帮我申请了10万元贴息贷款发展大棚香菇,每天能采100多斤鲜菇,天天都有五六百元收入!”说起工作队,蒿坪镇森林村贫困户王锡祥竖起大拇指。
森林村是紫阳县最偏僻、最贫困的村之一,全村180多户村民,贫困户占了近七成。包联森林村的县委统战部、工商联,各派一名科级干部组成***工作队,进村就办了三件实事。一是引进宁陕松夏菌业公司到村里发展食用菌,二是从汉中请来技术人员对多年不挂果的400多亩核桃树进行嫁接换种,三是从县扶贫局争取资金为村里常年漏水的50亩藕田做了水泥田坎。此外,包联单位的15名干部与117户贫困户签订了脱贫帮扶责任书,不脱贫不脱钩,不致富不断线。
为了找准贫根,对症下药,紫阳县数千名干部下沉到户,人对人,手牵手,帮扶发展产业。从县直部门和乡镇机关抽调的410名干部组成扶贫工作队,进驻71个村开展***工作;29名县级领导包抓25个贫困村,85个县直部门千余名干部每人包联5户贫困户,做到一村有一支***工作队,一户有一名脱贫致富责任人。
“早脱贫,快脱贫,真脱贫,到2020年,我们一定要实现整体脱贫和同步小康,”县委书记赵立根对此充满信心。
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