主责运行激活力 ——镇坪县建设党风廉政建设主责促发展纪实
[摘要]——镇坪县建设党风廉政建设主责促发展纪实
年，对于镇坪县来说，值得铭记：首次摘夺“全省县域经济监测争先进位奖”和“全市目标责任考核优秀奖”两大桂冠。这给全县人民提振了精气神的同时，也给未来的追赶超越带来压力。
如何在接下来的竞争中继续保持势头？让各级党组织牢牢扛起主体责任？经过反复探索，该县创新建设推行主责运行、台账管理、保障落实、考评问责、奖惩激励“五项机制”，夯实“两个责任”，营造出风清气正、齐心大干的良好氛围。
五个清单厘责：压实党风廉政“责任田”
按照落实党风廉政建设党委负主体责任的总体要求，针对存在的落实主体责任层层递减、“上下一般粗”、“口号喊在党委，工作落在纪委”、“上面九级风浪，下面纹丝不动”等突出问题，镇坪县坚持以问题为导向，采取以“五个清单厘责、台账管理清责”的方式，对主体责任落实进一步细化量化，逐步形成可操作、可监督、可执行、可问责的镇坪特色主体责任执行体系，从根本上解决了落实责任虚化空转、流于形式等问题。
该县厘清权力清单，明确党员代表大会等共计项基本权力清单，明确各镇、部门党委（党组）共计项权力清单，形成“法无授权不可为，法定职责必须为”的权力认领。厘清责任清单。以党委（党组）基本权力清单为基准，规范党委（党组）履行主体责任9项基本责任和党委（党组）书记、领导班子成员4项基本责任，形成有权必有责、用权受监督的责任认同。厘清任务清单。根据党委（党组）的权力清单和责任清单，形成县委履行党风廉政建设主体责任6大方面项和各镇、各部门党委（党组）项基本任务清单；根据中省市每年明确落实主体责任的系列新要求、新任务，形成年度重点任务清单；根据各镇、各部门党委（党组）每年承担的重点经济工作，形成差异化个性任务清单，汇总构成主体责任考核办法及指标体系，年初印发执行、年中跟踪督办、年底考评兑现。厘清问题清单。以考核指标体系为基本依据，采取自下而上和自上而下相结合的办法厘清问题清单。自下而上，就是各镇、各部门党委（党组）结合平时自查、日常检查、群众反映，每季度末列出问题清单报县委主责办备案；自上而下，就是县委根据日常明察暗访、群众评议、社会及媒体监督、上级督导、综合研判发现和反馈的问题，每季度末列出问题清单。厘清督办清单。每季度，根据问题清单，汇总形成书面材料提交县委常委会专题研究后，交由“两办”督查室下达问题整改督办清单，定期或不定期进行督促检查，对不按期整改到位的予以通报批评，同一问题督办两次以上仍无实质效果的，由县纪委（监察局）进行效能问责。
同时，分别建立主体责任分解流程图和主体责任链条式传导、倒逼式追责流程图、建立县委常委会及其班子成员主体责任工作台账、建立镇、部门党委（党组）及其班子成员主体责任工作台账，实行“一责一流程、一事一专人、一单一时限、一结一销号”的机制进行流程化分解、动态化跟踪、数据化管控，有效保障了主体责任的层层落实。
（下转二版）
通讯员 刘本兵 贺泽德 马艳
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