打好四大硬仗 实现跨越发展
罗万平
中国共产党镇坪县第十七届代表大会于2016年9月29日胜利闭幕。这次大会确定的“打好四大硬仗、实现跨越发展，奋力建设美丽富裕新镇坪”的工作主题，是镇坪今后五年工作的总基调，也是新一届县委班子携手共创全面小康社会新辉煌的根本遵循。对标同步够格全面建成小康社会的目标，全县上下必须乘势而上、齐心大干，把工作重心定位于四大硬仗之中，把工作节奏提升到跨越发展上来，以坚如磐石的战略定力，决战决胜的坚强意志，切实肩负起历史和时代赋予的重大使命。
一要以“坚决打好脱贫攻坚决胜仗”为统揽，全面提升人民群众获得感。坚持以“民”为中心，强化民生导向，树立大民生视野，真正让群众更多更好地共享发展成果。要严格实行图表式管理、单项化考核和“一票否决”，不断完善三级包抓、三单落实、三级督办的“三个三”推进机制，全力构建各级干部攻坚、各类资源聚集、各界人士共助的大扶贫格局。要突出精准导向，创新完善“一村一企一基地、一户一法一产业”脱贫模式和“三单制”推进模式，全面夯实“镇村申报、部门认领、县级统筹、清单交办”的任务落实机制，最大限度将政策向贫困区域倾斜、项目向贫困村聚合、资金向贫困人口聚焦，确保全县43个村、1.08万人在2018年顺利实现脱贫销号。要着眼公共服务的均等普惠，切实抓好教育、卫计、社保、就业等社会事业全面发展，继续每年滚动承诺办好“十件实事”，以年初承诺、年中督办、年底对账的务实成效，全面破解民生领域的工作短板。要以打造全省最平安、最稳定、最和谐的县为目标，以平安创建和法治镇坪建设为抓手，突出抓好治安防控、信访维稳、安全生产等底线工作，不断巩固和提升“两率两度”在全省领先的成果。
二要以“坚决打好经济增长翻身仗”为核心，全面增强县域经济竞争力。实现跨越发展，必须做大经济总量，提升发展质量，全面提升镇坪在省市发展坐标系中的地位和作用。要坚持抓项目扩投资，突出在项目争取、项目推进、项目服务、项目招商上下硬功夫，确保每年开工1到2个亿元以上项目、5到10个项目进入市级重点项目盘子。要坚持抓农业促升级，大力发展高山生态富硒农业、休闲观光农业，提升园区集约化、标准化、现代化生产经营水平，聚力打造中国富硒有机食品生产基地、国家中药材基地县、省级优质药源基地县和全省山林经济示范县。要坚持抓工业促转型，把现代农业园区、绿色工业园区、镇坪“飞地园区”、文彩产业孵化园区作为工业转型升级的主阵地，做大增量、优化存量，推动富硒食品、生物医药、新型建材、绿色能源的四大支柱工业集群式发展。要坚持挖潜能拓空间，择优选择一批龙头企业、小微企业或创业主体予以重点扶持，在提升传统服务业水平、打造特色经济小镇的同时，加快催生一批新的生产方式、产业形态、商业模式，全方位打造便捷高效的便民服务圈。
三要以“坚决打好平镇高速漂亮仗”为动力，全面打造美丽宜居新家园。要加快推进交通条件大改善，以平镇高速这条镇坪人民盼望多年的“腾飞之路”开工为动力，全力做好环境保障服务、配合打造高速公路样板工程，加快全县公路提等升级，启动直升机停机坪，安张衡铁路过境并设立站点，实现铁路、航空建设取得历史性突破。要促进基础设施建设大提升，加快推进一批农田水利、城乡供水、防洪保安、电网改造、信息服务项目建设，着力提升水利安全保障能力、能源供应能力和智能服务水平。要打造美丽镇坪建设“升级版”，以建设美丽县城为目标，规范县城建设管理，提升县城功能，完成国家卫生县城、园林县城、国家森林城市创建验收，聚力打造全力最干净县城；以建设美丽集镇为目标，大力实施畅通、生态、点亮、文化和安居等重点工程，全面推进道路、给排水、绿化、消防、公厕、停车、垃圾和污水处理等市政基础设施建设，着力提升特色集镇建设水平；以建设美丽乡村为目标，大力推进农村人居环境改善工程，完善农村水、电、路等基础设施和教育、文化、商业等功能设施，加快实现垃圾无害化处理、污水净化处理全覆盖，共圆群众安居乐业梦。
四要以“坚决打好生态旅游整体仗”为支撑，全面构筑生态文明新高地。牢固树立生态至上观念，积极推进生态优势向经济优势转化，真正让全县因生态而美、群众因生态而富。要保护美丽山水，实行最严格的环境保护制度、最严格的水资源管理制度和最严格的耕地保护制度，全面划定生态保护红线、永久性基本农田保护红线、森林资源开发红线和城镇发展边界控制线，做到生态保护守土有责、人人尽责。要狠抓全域旅游，充分整合各类资源配置，聚力打造核心景区，实现提档升级，扩大核心景点容量，真正使全县山、水、林、园、路和吃、住、行，游、购、娱既能满足功能性需求，又能做到独成一景、融入大美，进而促进生态旅游产业集群化、业态多元化、景区全域化、服务优质化。要打造镇坪名片，把文化建设作为打造“自然国心、巴山药乡、养生天堂”这一镇坪名片的核心任务，深入发掘镇坪地域特色文化底蕴，做好盐道文化，深挖药乡文化，做优养生养老文化，真正让镇坪山水焕发文化光彩，为旅游兴县插上文化“翅膀”。
我们相信，在市委、市政府的正确领导和全县人民的共同努力下，未来五年的镇坪，将扔掉贫困县的帽子，齐步迈进同步够格的小康县份行列；将撕下边远县的标签，踏着平镇高速这条“中国最美旅游高速”，昂首走向跨越发展的快车道；将以“美在镇坪”的崭新姿态，喜迎八方来客，奏响奋力建设美丽富裕新镇坪的壮丽乐章！
（作者系中共镇坪县委书记）
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