“国心之县”：跳动精准脱贫的“镇坪节律”
本报记者 成全勃 程伟 通讯员 丁关军 陈超 尤志斌
镇坪位于我国犹如雄鸡的陆地版图的心脏处，故有“国心之县”的美誉。然而，美誉并非效益，全县仍有1.08万贫困人口散落在大巴山皱褶之中。2015年，镇坪县吹响了脱贫攻坚战的集结号，加快推进贫困人口脱贫致富步伐。初夏时节，记者来到“国心之县”，感受***脱贫的“镇坪节律”。
干部“攀亲结友”“撬动”脱贫攻坚
“2018年底，全县基本实现脱贫，比2020年全国全面建成小康提前2年实现。”镇坪县委书记罗万平说，因为全县有一支素质过硬、真抓实干的干部队伍。只要抓住干部这个“支点”，就能“撬动”起全县脱贫攻坚工作。
基于此，镇坪县建立起“六个一”责任体系：每个镇1名县委常委包抓，每个村落实1名县级领导包抓、落实1个联村帮扶部门、落实1名第一书记、落实1支驻村工作队，每户贫困群众落实1名帮扶干部，并夯实县、镇、村“三级书记负责制”，确保全县43个贫困村4254户贫困户1.08万人，不落一户，不掉一人。
按照“六个一”责任体系，罗万平负责包抓华坪镇团结村，帮扶3户贫困群众。其对口帮扶的黄顺勋家，是村里有名的贫困户，全家住的是土坯房，靠几亩薄田维持生计。罗万平多次入户调查后，把黄顺勋家纳入“交钥匙”工程，今年9月前即可搬进新房。同时，帮助黄顺勋家种植魔芋4亩，养鸡100只，养猪3头。镇上帮助他改造鸡舍、猪圈、厕所等，县农业局负责提供鸡苗、魔芋种，对其进行技术指导。在各级干部帮扶下，黄顺勋脱贫致富信心倍增。
目前，全县1612名干部与4254户贫困户“攀亲结友”，对症下药，不仅改变了干部作风，拉近了干群关系，还为脱贫致富打下了坚实基础。
县政府办干部王安林，被选派到曾家镇向阳村任第一书记。他用2周时间跑遍了全村245户，与村干部制定出全村***脱贫规划，明确了全村发展方向和产业发展目标。目前，全村新注册合作社2个，新建家庭农场5个，新发展茶园400亩，新增养鸡养蜂大户5户，有望成为今年全县第一批脱贫村。
一村一企一产业 带动群众断穷根
产业是发展的根基。只有抓好产业扶贫这个着力点，才能变“扶贫”为“脱贫”。为此，镇坪县采取“引进来”方式，创新实施“一村一企一基地、一户一法一产业”扶贫模式，先后引进安康振兴生物科技有限公司、江源农贸科技有限公司、泰亨生态农业发展有限公司等，创建了“振兴中药材现代农业园”“小石茶叶”等32个现代特色农业示范园区。目前，全县43个贫困村，基本实现了一村一企一产业。
镇坪县是黄连适生区。为做强做大黄连产业，去年初，镇坪县制定了种植规模10万亩的目标，以产业带动推进扶贫进程。
在华坪镇振兴中药材现代农业园区，安康振兴生物科技有限公司大棚内，黄连郁郁葱葱，长势喜人。镇党委书记张雄说，公司采取两种发展模式。第一种模式“公司+园区+基地”，即公司租赁农民土地自建生产基地，贫困户流转土地林地给公司，既能获得租金收入，也可以进基地务工挣钱。第二种模式“公司+园区+基地+农户”，发展订单药材。对不愿流转土地林地的农户，其种植的中药材由公司实行保护价收购，去年干黄连保护价为80元/公斤。公司与农户形成利益共同体，群众发展黄连实现了零风险。目前，该基地已覆盖全镇4个村，带动贫困户101户329人。去年在振兴园区务工的贫困户人均实现净收入4300元。
张雄给记者算了一笔账：干黄连大棚每亩产量是200公斤，林地是150公斤。一亩地除去成本，净收入五六千元。目前，全镇已发展林下黄连6100亩，大棚500亩，计划发展4万亩，最少带动150户断“穷根”。加上镇上高山蔬菜园区、生态农业园区和2个生猪养殖园区，贫困户脱贫致富不成问题。
黄连产生效益至少需5年，如何确保贫困户“空档期”有收益？张雄说，“我们给每户都确定了一至两项短期产业，如魔芋、烤烟、生猪、特色种养业等，以短养长、长短结合，保证贫困户脱贫增收致富。”
据县扶贫局局长田辉介绍，全县旅游、富硒食品、中药材、烤烟、电商等领域10大龙头企业，已与3000户贫困户建立利益共同体，引导贫困户采取土地流转、订单生产、入股分红、务工收入等方式，分享产业链增值收益。目前，南江湖旅游扶贫示范区、腾展乌鸡等10个产业龙头企业，已与7个镇36个村2800户群众签订脱贫协议，力争今年内产业脱贫660户。
创新产业“兜底园”“公司就是咱的家”
脱贫攻坚，是全社会的义务和责任。镇坪的企业家们，在脱贫攻坚的进军号中自觉担当，反哺于民。
城关镇坪宝村山顶泰亨公司迎面的职工楼上，“泰亨产业兜底园”7个红色大字，格外醒目。这是全县建立起的第一个“产业兜底园”。公司董事长肖辉介绍，2013年，他们建起野猪产业扶贫示范基地，现已完成6000平方米猪舍建设，种植了70亩牧草、10亩高山蔬菜，养野猪1540头、野鸡5000只，与附近村60余户贫困群众签订了养殖协议。
“公司建设用工一直以来都是当地人，且大都是贫困户。”肖辉说，公司建了职工宿舍，让贫困群众吃在公司、住在公司，减轻他们的经济负担，这也算是为乡亲们脱贫致富尽了一份力。
“泰亨产业兜底园”目前已入住贫困户15户。54岁的刘青学，先天聋哑，是一名五保户，按理说应该住进敬老院，但他死活不愿意去，比划着说“不自由”。到了“泰亨产业兜底园”后，除了包吃包住外，一年工资还挣1.2万元。
40岁的李迁波，家中有4位老人，2个孩子，属于低保户。自从有了第2个孩子后，他和妻子不便再外出打工；就近在泰亨产业兜底园上班，不仅生活安稳，把家里全都照顾上了。他高兴地说：“公司就是咱的家！”
脱贫攻坚开展以来，镇坪县探索实施“产业园+兜底园”建设试点，目前已在3个企业开始实施，通过签订协议、划区包干等方式，使一批企业附近的村组低保户、五保户等贫困群众得到妥善安置。
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镇坪新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离镇坪县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。