让提案办理从“答复型”走向“落实型”
——镇坪县政协提案工作综述
□杨刚 杨自力
面对提案工作“重答复、轻落实"重症，镇坪县七届、八届政协在主席陈宗华的带领下，致力提案办理，下猛药、出重拳、用重典，八年时间，胜利打赢一场从“答复型"向“落实型"的提案办理翻身仗。
“打铁还需自身硬"，要想办理出成效，提案本身质量是基础。镇坪县政协从提案征集、审核入手，本着“少而精、准而实、专而深、新而活"的原则，推行“两关口四举措"，确保提案“拿得出手"。
通过严把两个“关口"、强化四项举措等方式加大了集体提案征集力度，集思广益，凝聚团体智慧，形成高质量、高水准的集体提案，全面提升提案质量和水平。
“众人拾柴火焰高"，县政协深知，提案需要领导的重视、委员的参与、部门的协作以及社会的广泛关注，才能落地有声、办出实效。多年来，镇坪政协在督办方式上下功夫，不断探索创新，出台了一系列新举措、新机制，努力搭建“提"“办"“督"三方良性互动平台，凝聚办理合力。
推行“二次答复"督办。在提案交办两个月内，承办单位要在与委员充分沟通、了解提案意图的基础上，对办理工作进行研究，以正式答复函的形式第一次答复提案委员，并征求委员意见建议;在第一次答复的五个月后，提案承办单位以正式答复函的形式第二次答复提案委员，告知委员“践诺"过程，包括提案办理落实情况，办理后的效益或效果，并征求委员意见，使委员了解监督办理进度，让承办单位在办理工作上作风更加务实。
实施县委、政府、政协三家“联合督办"。办理过程中，由提案委员会牵头，组建由县委督察室、政府督办室、政协相关委办负责人组成的联合督办组，深入各承办单位和提案办理现场，听取承办单位办理情况汇报，了解工作进度，对办理过程中存在的问题交换意见，面对面商量解决问题的办法，对办理不力的单位全县通报，限期整改，形成强有力的提案办理工作合力，提高了提案办理的质量和效果。
通过创新举措，狠抓质量，镇坪政协提案工作水平逐年攀升，2008年—2015年，提案数量从48件上升到108件;采纳落实率从40%上升到70%;委员满意率从80%上升到98%。
从城乡建设到产业发展，从民生改善到社会和谐，大到县域经济社会发展，小到群众切身利益，一条条路、一座座桥、一盏盏灯，随处可见提案落实的痕迹，见证着委员们的心血。从大街小巷到田间地头，从大会讨论到群众评议，随处可听到对提案工作的赞誉，也不断扩大了政协的影响。
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