安康：五个“开放”实现经济社会持续快速发展
壮丽70年·奋斗新时代
本报讯（记者 赖雅芬）70年来，安康正在由长期封闭走向开放发展、由相对滞后走向追赶超越、由深度贫困走向全面小康。1949年到2018年，全市生产总值从1.4亿元增长到1133.8亿元；1978年到2018年，城镇居民收入从172元增长到24977元，农村居民收入从161元增长到9504元。
9月10日，在陕西省“奋力追赶超越庆祝新中国成立70周年”系列新闻发布会上，安康市委副书记、市长赵俊民以“深化开放兴市矢志追赶超越”为题，从构筑开放高地、打造开放平台、深化开放招商等五个方面介绍了安康经济社会发展情况。
构筑开放高地。加快推进安康机场、西康高铁、阳安铁路复线、汉江高等级航道和平镇、安岚、石宁高速公路建设，加快构建秦巴区域综合交通枢纽；围绕提升安康中心城区的开放度和竞争力，新规划60平方公里的新安康门户区，涵盖新经济引领区、空港经济区、新行政中心区、现代服务聚集区、秦巴特色产业区“五大板块”，打造陕西向南开放“第一门户”；积极推进安康二类口岸和海关出入境检验检疫机构建设。大力发展跨境电商，支持毛绒玩具、电子配件、富硒食品等扩大外贸出口。
打造开放平台。目前，形成了以安康国家高新区为引领，恒口示范（试验）区、瀛湖生态旅游区、旬阳省级高新区为支撑，19个省级示范县域工业集中区、891个现代农业园区、5个“飞地经济”园区为骨干的产业聚集区。以招商引资企业为主要支撑的富硒食品、装备制造、纺织丝绸产业蓬勃发展，连续多年保持20%以上增长。在做优产业承载平台的同时，安康市扎实推进创新平台建设，着力促进开放与创新协同发展。近年来先后与中国农科院、中科院大连物化所等20余所高校和科研机构达成合作，建立国家级创新平台7个、研发机构6个，建成中国富硒产业研究院。
深化开放招商。探索形成了“特色产品展示+重点合作项目推介”的模式、领导带队招商与小分队招商相结合的方式。去年全市引进招商项目388个，到位资金689亿元。非公经济增加值占比59.3%，连续五年居全省第一；先后举办鎏金铜蚕与开放发展论坛、汉江龙舟节暨硒博会、国际龙舟精英赛、中外搏击争霸赛等经贸、文体相融合的对外交流活动。去年全市外贸进出口增长56.4%，引进利用外资增长128%，增速居全省第一。
优化开放环境。力倡厉行领导干部亲自招商、亲自接洽、亲自协调、亲自督办“四个亲自”，坚持做到内资与外资、国企与民企、本地企业与外地企业、大项目与小项目“四个一视同仁”，以最大诚意增强企业来安康投资的信心；针对企业不同需求给予精准支持。市政府先后出台招商引资15条、吸引人才人口18条、工业稳增长17条，形成了精准支持企业发展的政策体系，保障企业引得来、留得住、发展得好；深入推进“放管服”改革，市级876项、县级850项服务纳入“一厅式集中办理”。今年7月，安康获评“中国营商环境质量十佳城市”。
共享开放红利。近年来安康发展很快、变化很大，招商引资功不可没、动力引擎作用极为明显。一是促进了经济发展。“十三五”以来，共引进招商项目1195个、到位资金2143亿元；去年全市经济总量首次跨越千亿关口，生产总值、规上工业增加值增速等7项指标居全省第一；二是助推了脱贫攻坚。一方面通过招商引资发展产业，带动贫困群众增收脱贫；一方面聚焦移民搬迁集中安置社区，以引进培育毛绒玩具产业为重点发展新社区工厂，截至8月底，全市培育发展新社区工厂417家（其中毛绒玩具企业165家），就近就地吸纳群众就业1.76万人（其中贫困劳动力5600人）；三是增进了民生福祉。全市新增财力和财政支出“两个80%”用于民生事业，每年公开承诺、集中实施一批民生实事，积极引导社会资本投向民生领域，力促开放红利更多地惠及广大人民群众。
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