70年发展安康谱写开放兴市新篇章

各界导报 2019-09-11 00:48 大字

实习记者孙高菊

9月10日,省委宣传部、省政府新闻办举行“奋力追赶超越庆祝新中国成立70周年”系列发布会第九场,安康市委副书记、市长赵俊民介绍了安康市经济社会发展情况和追赶超越成果。

“新中国成立70年来,安康由长期封闭走向开放发展、由相对滞后走向追赶超越、由深度贫困走向全面小康。”赵俊民说,从1949年到2018年,安康全市生产总值从1.4亿元增长到1133.8亿元,经济增速连续四年领跑全省。从1978年到2018年,城镇居民收入从172元增长到24977元,农村居民收入从161元增长到9504元,职工年平均工资从152元增长到59476元。

筑牢产业发展平台提升经济发展外向度

安康是内陆连接西北、西南、东南的重要节点城市。70年来,安康不断提升自身的区位和交通优势,积极构建秦巴区域综合交通枢纽。围绕提升安康中心城区的开放度和竞争力,安康市新规划60平方公里的新安康门户区,积极打造陕西向南开放“第一门户”。与此同时,安康市还大力发展跨境电商,并推行集装箱“公铁海”联运模式,积极打造连接丝路经济带和长江经济带的现代物流中心,不断提升经济发展外向度。

安康市地处大巴山深处,属国家生态主体功能区,占比高达91.9%的限制和禁止开发区域严重束缚了当地经济发展。在这种特殊条件下,70年来,安康坚持走“园区承载、资源集约、产业集群、绿色高效”的绿色循环发展之路,目前全市已经形成以安康国家高新区为引领,恒口示范(试验)区、瀛湖生态旅游区、旬阳省级高新区为支撑,19个省级示范县域工业集中区、891个现代农业园区、5个“飞地经济”园区为骨干的产业聚集区。

在做优产业承载平台的同时,安康又先后与中国农科院、中科院大连物化所等20余所高校和科研机构达成合作,建立了国家级创新平台7个、研发机构6个,并设立了4.5亿元的循环产业科创基金与高新技术产业发展基金。这些举措的实施,为安康引进、服务高新技术企业提供了有力保障。

优化营商环境打通“引进来”道路

安康把招商引资作为开放发展的第一抓手,力倡厉行领导干部亲自招商、亲自接洽、亲自协调、亲自督办“四个亲自”,坚持做到内资与外资、国企与民企、本地企业与外地企业、大项目与小项目“四个一视同仁”;强化政策支持,针对不同企业给予精准支持,保障企业引得来、留得住、发展得好。为此安康不断深入推进“放管服”改革,将市级876项、县级850项服务纳入了“一厅式集中办理”。目前安康市“政务服务一网通办、公共资源交易平台、12345服务热线”已成为“营商环境最安康”的三大品牌。

“十三五”以来,安康共引进招商项目1195个、到位资金2143亿元。以富硒食品、新型材料、装备制造等为重点的绿色产业体系加快形成,以创意毛绒玩具、包装饮用水、电子信息等为重点的新兴产业茁壮成长,支撑安康经济年均增长10.7%。2018年,全市经济总量首次跨越千亿元关口,生产总值、规上工业增加值增速等7项指标居全省第一。今年7月,安康市获评“中国营商环境质量十佳城市”。

共享开放红利稳步推进脱贫攻坚

安康位于秦巴山集中连片特困地区,贫困人口数量居全省第一,脱贫攻坚任务全省最重。随着“开放兴市”工作的深入推进,安康一方面通过招商引资发展产业,带动贫困群众增收脱贫,另一方面聚焦移民搬迁集中安置社区,以引进培育毛绒玩具产业为重点发展新社区工厂,配套实施了“毛绒玩具6条”“文创产业11条”“新社区工厂5条”和“新社区工厂贷”等支持措施。

截至8月底,全市培育发展新社区工厂417家(其中毛绒玩具企业165家),就近就地吸纳群众就业1.76万人(其中贫困劳动力5600人),初步探索出了一条符合安康实际、具有安康特色的减贫之路。“新社区工厂”的就业扶贫模式先后入选“中国改革十大案例”“全国经典扶贫案例”。2012年至2018年,安康全市贫困人口由100.5万人减少到22.96万人,贫困发生率由40.7%降至10.5%。

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