民生最亮点 公务员变“服务员” ——旬阳县打造星级营商服务窗口
六月八日，旬阳县市场监督管理服务窗口的工作人员正在帮助群众办理证照。本报记者张英摄
本报记者 贾玉峰 见习记者 李羽佳
6月8日是明静在旬阳县政务大厅市场监督管理服务窗口工作的第10个工作日。这10天里，她接待过的所有办事群众都满意地走出大厅，这让她感到非常欣慰。她说：“办事群众需要准备的资料少了，工作人员的办事效率高了，业务窗口前的氛围越来越融洽，我们的服务质量也会越来越高。”
这些变化，得益于旬阳县打造星级营商服务窗口的努力。
整合业务和工作人员、搬进新的服务窗口、招聘综合素质高的大学生、制定具体服务标准和考核制度，今年年初，旬阳县就计划着升级市场监督管理服务窗口。他们在政务大厅设立了8个业务窗口同时受理全县企业、农民专业合作社、城区个体工商户注册登记及食品许可证发证业务，为群众提供银行开户、税务申报、刻制印章、企业注册等服务一站式办理，并指导办事群众通过微信或省工商行政管理局网上办事大厅办理业务。自5月28日正式对外办公至6月8日，全新的市场监督管理服务窗口已办理各类业务157件，其中微信办照业务82件。
陕西省将2018年确定为“营商环境提升年”，针对市场和企业反映的突出问题以及优化营商环境的“短板”“弱项”，全面实施优化提升营商环境“十大行动”。简化企业开办和注销程序是行动中的第一项。
“从提交资料到发照、刻章、开户，以往至少要跑3个地方、等好几天，现在有了一站式办理，不到一天就办好了，真是名副其实的星级服务。”首位在新的服务窗口领取营业执照的旬阳县金龙矿业有限公司的法人代表何浦金说。
“零见面、无纸化，快捷高效，20分钟成功注册公司，良好的营商环境从工商注册开始，为市场监管局团队点赞。”5月底，旬阳县市场监督管理局注册分局局长田博收到这样一条信息。他说：“执行力是县域经济软环境中的重要因素，我们的服务窗口存在一天，就要高质高效地服务一天。”
田博回忆说，发信人是旬阳县城市会客厅管理服务有限公司的法人代表方雯。她曾在多个城市开办公司，但对于田博给她承诺的最快30分钟办结营业执照，她还是有些怀疑，因为此前她从没有在30分钟内办结过执照。在窗口注册登记时，她特意带着工作人员计时。让她惊喜的是，从开始办理业务到拿到执照，只用了23分钟。
要从根本上实现窗口服务新突破，就要从服务的效率和质量两方面着手。改革有破有立，为确保高质量的营商环境，旬阳县市场监督管理局局长夏明刚提出“不换思想就换人”。他说：“无论对外地客商还是本地经营者来说，注册登记都是企业进入市场的必经环节，我们的办事速度体现着‘旬阳速度\’，我们的服务质量展示着旬阳形象。因此，服务窗口的工作人员必须转变思想和态度，做到亲切有礼，变公务员为‘服务员\’，为办事群众提供专业、优质、高效的服务，做不到的就调岗。”
为此，在新的市场监督管理服务窗口组建时，7名工作人员到当地一家知名餐饮企业进行了3天服务培训，学习酒店服务员的服务礼仪和服务标准，用真诚的笑容面对每一位办事群众。
除了微笑服务，旬阳县市场监督管理局工作人员的上门服务也受到群众点赞。5月底，桐木镇涌泉村村民李桃想开办民宿增收致富，在办理个体工商户营业执照时却犯了难。由于身处深山，到桐木镇市场监督管理所路途遥远，县市场监督管理局工作人员得知情况后主动找到她，帮助她通过微信上传身份证照片等信息申请设立个体工商户，几十公里外的服务窗口工作人员第一时间受理了她的申请信息。从提交资料到颁发电子营业执照，总共耗时30分钟。李桃在手机上收到电子营业执照后兴奋地说：“上门服务真是太贴心了，让我在家就能办执照，省了跑路的时间和精力，给工作人员点个大大的赞。”
旬阳县还向创业者作出“三清四通五办”服务承诺。“三清”即政策咨询一次讲清、登记程序一次说清、登记表格一次发清，“四通”即符合条件的确保畅通、不违反原则的适当变通、需要前置审批的主动疏通、确属不能办的加强沟通，“五办”即资料齐全马上办、资料不齐指导办、紧急事项加班办、特殊项目跟踪办、重大项目领导办。
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