让公立医院“活”起来 PPP合作促石泉县妇幼保健计划生育服务中心发展进入快车道

[摘要]——PPP合作促石泉县妇幼保健计划生育服务中心发展进入快车道

“哇——哇——哇”2018年元宵节，一阵婴儿的啼哭声从石泉县妇幼保健计划生育服务中心（以下简称妇计中心）产房传出，一对龙凤胎宝贝相继出生，这是石泉县引入社会资本合作办医，县卫计局与陕西予杉医疗管理咨询有限公司签订PPP合作协议以来，在妇计中心出生的第二对双胞胎。

“现在，妇计中心也能接产了，环境又非常温馨，老百姓生娃也多了个选择。”妇计中心负责人王晓虹介绍，由于整体迁建、建设资金短缺导致配套设施不完善、人员结构老化等原因，妇计中心长时间无法开展产儿科临床医疗服务。2016年全面放开二孩政策实施后，石泉县年均出生人口突破1800人，县医院产儿科出现“一床难求”的就医局面，产儿科医务人员超负荷运转，解决老百姓的需求迫在眉睫。

2016年11月，在石泉县委、县政府的主导下，石泉县引入社会资本合作办医，县卫计局与陕西予杉医疗管理咨询有限公司签订PPP合作协议，托管妇计中心临床业务。合作近两年来，PPP合作办医成效明显，石泉县妇计中心各项公立医院职能日趋完善，医院发展进入快车道，实现了华丽转身。

“引进社会资本合作办医后，妇计中心的临床业务得以正常开展，截至今年10月，门诊18539人次，住院1032人次，住院分娩373例，这些发展，在过去是想都不敢想的。”县卫计局局长吕长安介绍说。石泉县妇计中心的前身是石泉县妇幼保健院，成立于1977年，2014年县妇幼保健院完成了迁址重建工作，搬入新的母婴保健大楼。2015年9月县妇幼保健院与原计划生育服务站整合，合并组建县妇幼保健计划生育服务中心。合并后，由于基础建设而长期停办的临床业务因为技术人员老化、设施设备陈旧等原因恢复困难。在医疗卫生体制改革的新形势下，引进社会资本办医，既节约了政府成本，又解决了医院的发展问题。

PPP合作办医后，妇计中心首先在人才引进上放开了手脚，先后引进省内外三级医院儿科、妇产科主任医师为科室带头人，同时在环境改善、医院管理等方面下大力气，产、妇、内儿科病区相继开始运营，服务功能日趋完善，综合服务能力日渐强大。

2018年11月，专业的数字化预防接种门诊设计师走进石泉县妇计中心，进行测绘和设计。“在这一块区域，我们将打造一个现代化的儿童保健和数字化的预防接种区域，建成以后，孩子们的保健体验将更加舒适。”王晓红介绍。

这样的发展改变了该县产儿科人员不足、产科床位紧张的局面。群众在县内分娩有了选择的余地，形成了产儿科市场良性竞争的格局，提升了群众的就医体验。

PPP合作办医两年来，妇计中心在基础建设、人才建设、学科建设等方面取得突破发展，医院发展进入快车道。合作方投入1000余万元，完成了保健大楼消防配套设施建设、污水处理设施和备用电源建设任务，改造设置高端特需病房4套，建成规范新生儿病房60㎡，新增医疗设备共62台。同时，选派30余人到上级医院进行培训。产科、妇科、儿科、妇保科、儿保科等临床医疗医技科室设置齐全，能开展正常产助产、剖宫产、宫腹腔镜妇科手术、阴式子宫切除术等。先后与西安、安康、十堰等地的多家三级医院建立了技术协作关系。

2018年10月24日，石泉县宫颈癌检查项目现场培训会在池河镇卫生院召开，妇计中心妇产科专家苗红红为基层妇幼计生专干授课。苗主任传授的宫颈癌防治知识和她娴熟的操作技术令现场学员赞不绝口。

PPP合作前，由于自身缺少强有力的技术支撑，妇幼健康公共卫生服务项目的管理犹如纸上谈兵。PPP合作后，妇计中心形成“一体两翼”运行模式。一体是妇计中心整体，一翼为合作后的临床业务部，承担妇计中心临床业务，接受中心宏观管理；另一翼由从事公卫工作和行政管理工作的人员组成，承担全县妇幼健康和计划生育技术服务工作的组织实施、业务培训、宣传教育、督导考核。有了临床业务作为技术支撑，基层公卫人员有了培训基地，公卫项目得到了更好地实施。同时，公卫项目的高效实施又促进了妇计中心临床业务的发展，石泉县妇幼计生队伍整体实力得到了显著提高，妇幼健康得到了保障。

通讯员 吴亚君 刘洁

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