食品安全有保障 石泉十美添新美 三秦食安城市创建巡礼（三）
????监管人员检查食品安全
????检查豆制品作坊
????检查农产品质量安全
6月14日至15日，陕西省食品药品监督管理局组织中省媒体代表开展的“三秦食安城市创建巡礼”暨“食品药品安全三秦行”主题采访团，来到秦巴深处，汉水之源，一座有着“十美”之誉，并于今年5月被授予“陕西省食品安全示范县（区）”的县城——安康市石泉县。
采访团先后走访该县江南幼儿园、江南配餐中心、陕西嘉晟实业有限公司、陕西丰标牛肉有限公司、鬼谷庄、中坝作坊小镇等地，看到石泉县市场监督管理局（食品药品监督管理局）创新监管机制，严抓落实，有力保障了食品安全。这座出土了鎏金铜蚕的古丝绸之路起点之城，省级食品安全示范县的荣誉让石泉十美添新美。
保卫校园食品安全 护航未来栋梁健康
采访团一行于6月14日14时许，首站来到石泉县江南幼儿园，这是一座耗资3000万元兴建的民办幼儿园，现有幼儿632名，教职工80余名，办学规模在当地名列前茅。如何保障校园食品安全，让孩子们及教职工吃得健康放心，是石泉县市场监督管理局（食品药品监督管理局）一项尤为重要的工作。
采访中，江南幼儿园展示了他们在保障入托幼儿食品安全方面所做的工作。在当地食品安全监管等部门的要求和监督下，该园后勤膳食组织机构健全，成立了以园长为首，分管后勤主任、保健医生等人组成的食品安全组织机构分工职责明确，以“建好一个班子，带好一支队伍，做到安全饮食”为目标，全力打造幼儿开心，家长放心的饮食服务。并在该县县委、县政府及食品药品监管部门的指导下，认真贯彻执行《中华人民共和国食品安全法》、《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》等有关规定，严把食品采购、索证、进货、验收、出库关，有专人负责食品安全工作，制定和出台了完整细致严格的后勤管理体系。
记者看到，该园厨房共有六名厨师，健康证均悬挂在醒目位置。该园领导表示，他们的厨师根据不同的岗位全部实行择优聘任制度，时刻以食品安全为准绳，严格的消毒工作，为孩子春秋季疾病、传染病期间仍然保持较高的出勤率奠定了良好的基础，确保幼儿的健康成长。该园会定期对后勤膳食服务人员进行业务技能培训，选送有一定厨艺的厨师到其他姊妹园学习实践，以提高对食品安全的认识和厨艺技能。
记者了解到，建园两年多来，该园采取“走出去、请进来”的方式对后勤膳食人员进行法律法规、专业知识及技能的培训，使膳食人员保障食品安全的意识不断增强，业务水平得到不断提高，食品安全工作受到各界好评、关注与称赞。此外，该园的“电影放映室”会不定期播放校园安全主题小电影，其中包括有关食品安全内容的，他们希望借此树立孩子们食品安全意识。
采访团随后又来到石泉县学生营养改善计划配餐中心，这个中心为解决县城周边几所没有供餐条件学校师生的就餐问题，将学生营养改善计划这项党的惠民政策落到实处，于2015年7月成立配餐中心，政府总投资650余万元，目前为江南九年制学校、江南中学、太阳小学师生共1270人配餐。
“如此大规模的学生用餐，一定要保证食品安全不能有任何隐患。”这是当地政府及监管部门对配餐中心的要求。采访中记者了解到，该中心一般是按照一周食谱，每天下午采购第二天所需食材，保证了每天食材新鲜。工人到岗后，对每餐食材择、浸泡、清洗、切配、烹饪按程序进行规范操作，中心管理人员值日员跟从巡查，确保食品安全源头关。而后每天按学校教育教学日常作息时间，安排好师生一日四餐。
该中心主任吕弘表示，日常工作中，他们不断修订和完善食品安全管理制度，注重日常监控与培训，强化过程管理，以高压态势保证师生们舌尖上的安全。
保卫景区食品安全 确保游客吃得放心
近年来，在“全域旅游”发展战略大背景下，石泉县借助当地秦巴深处，汉水之源得天独厚的人文资源，大力发展旅游产业，特别是随着燕翔洞风景区、中坝大峡谷被评为国家级4A级景区，以及后柳水乡、云雾山鬼谷岭等一批景区影响力的逐步提升，石泉县每年都要接纳来自全国各地的大批游客，这也带动了当地的餐饮企业、交通运输业等产业的蓬勃发展。游客多了，如何保障他们的饮食用药安全，也成了食药监管部门的重点工作。
采访团在石泉鬼谷子文化小镇走访了解到，小镇主要涉及仿古特色饮食街、陕南特色民宿、仿明清家庭别院等，特色饮食街建有独立二层店铺200余间，总面积0.55万平方米，经营项目涉及各地特色饮食、泾渭茯茶、陕南富硒茶等。二期工程还包括水上酒店、石泉特色餐饮、茶馆等。如此大的涉及到食品安全监管的体量，待投入使用之后面对大量游客，能否全方位保障食品安全，是摆在食品药品监管部门面前的一个问题。
不过，这个问题对于石泉县市场监督管理局（食品药品监督管理局）局长崔荣明来说，早已有了解决方案。他告诉记者：“为强化旅游景区餐饮服务食品安全监管，保障游客餐饮安全，我们成立了旅游市场监管分局，一个专业的食品安全监管队伍，加大对旅游景区餐饮服务提供者的例行监督检查力度，尤其是加强节假日、节庆活动和旅游高峰期间的监督检查。只有让游客吃得放心,我们才会安心。”记者了解到，在食药监管部门下设专门监管旅游景区食品安全的旅游市场监管分局，石泉县应该是全省首家。
随后走访了美食街及石泉中坝作坊小镇。在中坝作坊小镇，每个门店都是一个小作坊，诸如豆制品、白酒、手工榨油等，食品安全监管人员监督检查力度及抽检频次，无不体现石泉县市场监督管理局（食品药品监督管理局）不断创新监管模式，健全监管体系，通过“严防食品源头、严管经营过程、严控安全隐患”等措施，按照中央提出的“四有两责”和“四个最严”要求，夯实监管基础责任，合力打造网格化管理。在“以点带线、以线建面、以面创县”的工作思路下，创建工作组织领导有力、创建氛围浓厚、投入保障到位、协调配合密切、监管网络完善、整治效果明显，全县食品安全整体水平得到有效提升。
保障基层监管力量 食品才会更加安全
采访中，记者了解到，2015年以来，在省、市食安办的精心指导和大力支持下，该县夯实监管基础、巩固监管力量、提升监管能力、创新监管举措、强化风险管控、加大投入保障，建成了网格化监管、基层监管、食品安全问责、食品企业诚信分级管理、食品从业人员岗位培训和再教育、食品安全技术支撑、食品安全应急管理、食品安全投诉举报、食品安全监测预警和信息发布、村宴活动监控十大监管体系，全县食品安全监管得到有力提升。完成了省级食品安全示范县创建指标任务，去年12月顺利通过省市食安办验收，今年5月获得省政府命名。
为此，石泉县财政落实县、镇、村三级食品安全基本监管经费预算，并随财政收入同比增长，确保日常监管工作扎实有序推进。同时，安排专项资金支持食品安全重点项目建设：投资150万元用于食品安全示范一条街创建，拿出50万元财政资金对建成的食品安全示范店进行奖补，投入80万元用于食品安全宣传教育培训，调剂40万元用于购置6辆日常监管巡逻执法车辆，先期投资150万元完成了食品检验检测中心改造，一年直接硬投入达500余万元。此外，2016年石泉县政府第八次常务会议决定，将每年度的村级食品安全协管员报酬、食品药品检验检测中心运行经费和食品抽检快检经费也全部纳入县财政预算予以保障。
石泉县市场监督管理局（食品药品监督管理局）按照示范所建设标准，选择软硬件条件较好的基层所建设“标准化”示范所，其中城关所、熨斗所通过了省食安办检查验收。按照“正确方向、正面引导，多层联动、多点发力，以点带线、以线带面”的思路，开展示范镇、村、食品安全示范店创建活动，并投资150万元建设食品安全示范一条街。对1.5公里内100户经营户按照示范店标准，统一改造后厨、统一安装门头牌匾和风幕机。对改造到位的，对每户再给予最高5000元的奖补。通过层层创建，优中选优，已验收命名食品安全示范镇5个、示范村50个、示范街1条、示范店120个，有力地推动省级食品安全示范县创建工作。
文/本报记者张亮通讯员郑梅子刘金萌
图/贺一辰
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