“两会”时间：留守儿童教育管理是建设和谐社会必须解决的重大课题，直接关系到下一代的健康成长，是一项长期而艰巨的战略性工作，是一项涉及千家万户的社会系统工程，需要
????教师关爱留守儿童。石泉教育局供图
本报记者 张权伟
“不出去吧，没钱供孩子吃好穿好；出去吧，孩子又没人管！”每逢春节过后，陕南的许多农村家庭便陷入这样的纠结当中。
对于山大沟深的秦岭以南地区人民而言，外出打工是许多人赚钱养家的唯一选择。只是每次的转身离去，背后都有一双双幼小眼睛的注视。这些幼小的生命，便形成当今中国社会一个新的弱势群体：留守儿童。
全国两会召开前夕，我们走近秦巴大山的这个劳务输出重地，探访这里留守儿童的生活状况。
留守中心：慰藉孩子们残缺的感情
“爸爸妈妈，你们打工虽然辛苦，也很累，但是爷爷奶奶他们比你们更累。他们已经年老，身体、精力各方面不能和年轻人比，他们没日没夜照顾我们，特别是弟弟常年患病，需要付出成倍的努力和艰辛……”
“爸爸妈妈，我的学习成绩你们是知道的。一到二年级，我都是班上的尖子生，然而，自从你们外出打工后，我的成绩大幅下滑。要问原因，主要是忙于照料家里，还要帮助爷爷婆婆做一些力所能及的事情。尽管我再努力，还是力不从心。”
“爸爸妈妈，你们为了让我的生活过得更好，去了离家很远的新疆做生意挣钱，把我交给姑妈照看，她对我很好……请你们放心。”
……
上面这些话语，是石泉县城关镇北街社区留守儿童关爱中心的孩子们写给自己父母的书信。孩子们的字里行间，除了感谢留守儿童关爱中心给予他们的照顾和关爱，大多数都在写对于远在异地打工的父母的思念之情。
孩子们的内心是孤独的，而这孤独都被一个人感觉到了，这个人就是已经66岁的李巧珍老师。在石泉县城关镇北街社区很多孩子的眼中，她是一位特别慈祥可亲的老奶奶。6年前，已经从教师岗位退休数年的她，选择以志愿者的身份来到北街社区“留守儿童校外活动中心”，给这里50多名留守孩童当起了校园之外的守护者。
留守中心的成立，为孩子们在周末和寒暑假提供了一个难得的课外文娱活动之地。每逢过年过节，李巧珍便经常性组织孩子们参与社区文娱活动，充实留守儿童的校外业余生活，慰藉他们残缺的感情。今年春节，石泉县组织大巡游活动，由16名身着“鸡宝宝”服装的留守儿童组成的方阵，不仅让巡游现场一片欢腾，还受到了省市县三级媒体的关注。
因为经常组织参加各种集体活动，很多父母都在身边的正常家庭，也想将孩子送到留守中心里来，甚至孩子们自己主动要求参加社区活动。“来到我们这里后，孩子们一个比一个活泼，你根本感觉不到跟正常的孩子有什么差别！”李巧珍自豪地说道。今年年初，她被安康市红十字会授予优秀志愿者称号。
采访间隙，石泉县教育局副局长、石泉县留守儿童管理中心主任夏玉琴讲述的一个细节颇能反映留守中心成立的意义：石泉县城在汉江边上，十年前，靠近江边的滨江大道上的路灯经常被人为破坏，这里面有留守儿童的身影，但自从留守中心在各个街区成立之后，这样的情况便很少发生了。
石泉属国家级集中连片特殊困难县及扶贫开发工作重点县。全县18万多人中，每年出门打工者4万多人。据当地教育部门统计，在全县义务教育阶段在校学生1.4万人中，有留守儿童5480人，占在校生的38.4%。经过多年探索，这里总结出了“党政统筹，部门联动，学校为主，家庭尽责，社会参与，儿童为本”的“六位一体”留守儿童教育管护长效机制。曾荣获第五届中国地方政府创新奖，被全国妇联、教育部、农民工办评为全国留守儿童工作示范县，被教育部评为德育教育创新案例和全国农村留守儿童工作观测联系点。
中小学校：给予留守儿童足够呵护
留守儿童中占比最大的是在校中小学生，作为学生，除家庭外接触最多的地方——学校应该怎么做呢？
与石泉一样，汉滨区也是国家级贫困区。据统计，汉滨区百万人口中，仅义务教育阶段的11.95万学龄儿童中，就有2.8万多名留守儿童，这还不包括学龄前儿童。如此庞大的一个群体，当地学校在平时的教学活动中，势必要给予更多的呵护。
在汉滨区五里小学就读的小珍（化名）已经上六年级了，她的爸爸妈妈在外务工，把她寄留在开粮油店的小姨家。“表姐常帮我补习功课，表哥常陪我玩，放假了，小姨还送我去城里学画画，有时送我去妈妈那玩，他们对我可好了，爸爸妈妈在外面赚钱也非常辛苦！我要像大人一样帮他们减轻负担！我还经常帮小姨送货呢！”小珍懂事地给我们介绍她的“家人”，小姨一家的关爱让小珍比较开朗。
据五里小学党委副书记尹娟介绍，该校像小珍这样的留守儿童有近百名，每学期开学进行摸底建档，教师分类结对帮扶家庭贫困和父母在外务工、去世或伤残等类型的学生。利用节假日举办书画、泥塑、象棋等兴趣班，教师义务授课；设立爱心电话，定期组织学生和在外务工父母通话通信；同时，通过爱心捐赠、投资补充等方式积累1.7万多本藏书设立慈善书屋；开展“作业本计划”，让学生写日记、抄诗歌和名人名句，本子写满学校报销费用，既帮助了困难学生，又不伤自尊心。
除了学校，汉滨各级在关爱留守儿童方面也做了大量工作。区教育系统不断加大义务教育经费保障、加速推进寄宿制学校建设，为全区362所学校配备了兼职心理健康教师，积极开展各类校园文化文娱活动，利用开学放假等重要节点，积极联系学生家长，摸排情况；区民政、卫生、团区委、妇联等系统结合行业实际，通过项目或积极联系社会力量帮扶救助留守儿童、困难儿童，为分散供养的298名孤儿每人每月配备800元贴户补助，仅2014年就发放了432万元，同时，针对近3000名困境儿童开展临时救助等，开展爱心助学“授渔计划”、流浪儿童开展街头主动救助、孤残儿童康复项目、贫困儿童结对帮扶慰问等活动，建立病残儿童救助体制，取得了一定实绩。
破解难题：要吃饱饭更要健康成长
2016年，汉滨区曾经组织了两场关于如何建立健全关爱留守儿童工作的座谈会，来自全区教育、民政、团委、妇联等部门和镇办20多位负责人，以及安康义工联、援少会等社会公益组织代表，就留守儿童帮扶教育问题进行了激烈的讨论和反思。
会上，大家有一个共性认识——党委政府和各类社会公益组织虽然做了大量工作，但仍然存在两大问题：第一是力量和资源不够集中，第二是相对从物质、生活方面帮扶多，在留守儿童精神层面关注不够。很多留守儿童非常忌讳“留守儿童”这个名称，他们强烈渴望和其他孩子一样有个正常的家，在爸爸妈妈的关爱下阳光健康快乐成长，要把有饭吃、有衣穿、有学上作为他们健康成长的基本条件，更要站在孩子的角度关爱他们，把心理健康、建立健全长效关爱帮扶机制作为关键一环。
在省统计局2015年对洛南农村的一份调查报告中，有一段对于留守儿童生活的真实而又生动的写照：“生活上缺少照料，思想上缺少正确引导，学习上缺少辅导，心理上缺少疏导，行为上缺少教育。”监管教育的严重缺失，已成为制约留守儿童有效管理，影响其健康成长的严重社会问题。
针对留守儿童管理方面的难题，石泉县教育局副局长夏玉琴深有感触地说：“留守儿童这一伴随着社会经济发展而出现的特殊群体，他们的确面临着这样或那样的现实成长困难。如何让这些孩子走出孤单自卑，避免怨天尤人、自暴自弃，让他们和其他孩子一样成为身体健康、人格健全的社会合格人才，成为石泉县开展留守儿童工作的核心目标。”
好消息是，留守儿童在陕南许多区县的比重近年来出现了下降的趋势，以秦岭南麓的柞水县为例，在全县21855名在校学生当中，该县2015年统计到的留守儿童为1146人，而到2016年，这一数据已经降为586人。
“这首先得益于柞水经济好转，返乡务工人员开始增加；其次，陕南移民搬迁工程和城镇化建设的加快，帮助一部分农民搬迁到离学校近的地方；第三，家长重视教育程度加深，家长逐渐意识到父母不在身边导致子女成长过程中的诸多问题；最后，脱贫攻坚政策的实施帮助一部分家庭通过产业、加入合作社等形式增加收入，经济条件好转，不必外出务工。”柞水县教育局的一位负责人这样说道。
或许，留守儿童问题的最终解决，正如安康市委书记郭青所说：“最根本、最现实、最有效的解决办法就是大力推进新型工业化，突出发展劳动密集型企业，让更多群众就地就近就业，不再背井离乡、远离孩子。”
（注：为保护未成年人隐私，文中所有儿童均为化名）
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