让公平正义的阳光普洒 ——市人大常委会开展《刑事诉讼法》执法检查侧记
[摘要]——市人大常委会开展《刑事诉讼法》执法检查侧记
“共同饮酒致人死亡，责任谁担呢？”近日，安康市中级人民法院刚开通不久的微信公众号——“安康法苑”引起了市民的关注，诙谐幽默的语言，通俗易懂的案例分析，深入浅出地理论讲解，既普及了法律知识，又让民众对司法工作有了更深入的了解。不仅如此，从重大案件的电视直播到网络直播，从在安康日报设立《法庭内外》专栏到网上公开裁判文书，细心的市民会发现，今年以来市中级人民法院的普法工作越来越给力了。而这，还得从市人大常委会开展《刑事诉讼法》执法检查说起。
做足功课 有“备”而查
新修订的《刑事诉讼法》自2013年实施以来贯彻情况如何？2016年，市人大常委会把《刑事诉讼法》贯彻实施情况纳入了监督视野。
新修订的《刑事诉讼法》修改幅度很大，内容涉及100多处，修改比例超过总条文的50%，涵盖了立案、侦查、起诉、审判、执行等全部诉讼流程，可以说是名副其实的一次“大修”。如何找准切入点，使执法检查真正做到抓重点、求实效？负责此项议题的市人大常委会法工委在前期做足了功课。考虑到执法检查内容的整体性和关联性，经过征集意见、多次商讨决定，采取“面面俱到”和“重点突出”相结合的办法，即执法检查前期对市县两级公安局、检察院、法院、司法局采取“组合拳”式调研，全面了解安康市贯彻《刑事诉讼法》的工作情况，而在执法检查期间重点检查全市两级法院贯彻实施《刑事诉讼法》情况。
市人大常委会副主任、执法检查组组长赵良亭在动员会上要求执法检查组每个成员必须熟读法律条文，做到胸有丘壑。今年3月4日，早春的天气乍暖还寒。市人大常委会执法检查组成员行色匆匆，开始了为期一个月的《刑事诉讼法》执法检查前期调研和执法检查活动。到石泉县看守所、检察院、法院进行明察暗访，参加安康监狱减刑假释案件审理听证会，到中级法院旁听刑事案件开庭审理，抽查市人大信访的3个刑事案件卷宗，召开城区部分律师座谈会，听取律师、人民陪审员和群众代表的意见建议……每天的行程安排得满满当当，查看、询问、记录、汇总、反馈……“我的一个新笔记本都记满了！”市人大常委会执法检查组成员、法工委负责人边翻开记得密密麻麻的笔记本边对笔者说。
认真审议 对症下药
2016年4月22日，市人大常委会第三十七次会议分组讨论中，常委会组成人员围绕《刑事诉讼法》实施情况展开了热烈讨论，并最终形成了“进一步加强审判管理、提高审判质效”等4条审议意见。
“各级政法机关要进一步增强责任感、紧迫感，组织广大政法干警深入学习宣传、认真贯彻落实刑事诉讼法，准确把握其具体内容和精神实质，严格执行法律各项规定，确保刑诉法在审判工作中不折不扣地得到贯彻落实，确保办理的每一起刑事案件都经得起法律、历史和人民的检验!”市人大常委会主要领导的讲话尤其让中级人民法院负责人感到了压力。
迅速整改 满意交卷
压力就是动力。审议意见印发后，市县两级法院围绕审议意见落实情况迅速整改。建立法院、检察院、公安机关三长联席会议制度、制定《关于刑事案件归并刑庭统一审理的通知》等文件统一法律适用和刑罚尺度、开展全市法院集中清理判处实刑罪犯未执行刑罚专项活动……一件件文件的出台，一个个活动的开展，一项项业务培训，一次次技能大比武，不只是为了落实市人大常委会的审议意见，更是为了让每一起刑事案件都经得起法律、历史和人民的检验，让公平正义的阳光照耀每一个当事人！
2016年10月11日，市三届人大常委会第四十次会议，常委会组成人员在对市中级人民法院负责人所做的《刑事诉讼法》实施情况审议意见落实情况的报告进行了满意度测评。6个月的整改换来了沉甸甸的“满意”！
“全市两级法院将以贯彻落实市人大审议意见为契机，进一步加强刑事审判工作，不断提升审判管理和案件质效，为安康市的经济发展、社会稳定、人民群众安居乐业提供优质高效的司法保障！”审议意见落实整改工作虽然告一段落，但市中级人民法院负责人在市人大常委会会议上的庄严承诺言犹在耳。正如其在全市青年法官干警座谈会上的真情告白:既然选择了远方，便只顾风雨兼程！是的， 捍卫法律尊严，维护社会公平正义，不仅仅是人大及公检法司等相关部门的职责，更是每一个公民义不容辞的责任，我们永远在路上！
通讯员 周伟
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