打造巡察“安康模式”

记者 熊锋 通讯员 李炳智

“以‘安康模式\’为全省基层巡察工作提供可推广、可复制、可借鉴的经验！”9月7日，省委巡视组深入安康调研党风廉政建设巡察工作，给予了高度评价。两年来，安康市委积极探索巡察制度，推动全面从严治党向基层延伸，强化对基层党组织和党员干部监督，交出了一份亮眼答卷。

织就覆盖党内“监督大网”

“建立全市全覆盖巡察制度，把巡察监督向市县区部门和镇办村组延伸，就是要督促党员领导干部认真履行责任清单，耕好自己‘责任田\’，破解同级难以监督、不会监督和不愿监督问题，形成落实‘两个责任\’上下联动新格局，把全面从严治党要求落到实处。”市委书记郭青如是说。

2015年以来，市委积极探索市县巡察，在石泉县开展巡察试点成效明显，省委常委、纪委书记郭永平批示“很有借鉴意义”，经验推广到全市。今年3月，市委全面建立起巡察制度，市级对市直机关和企事业单位巡察，县区对县区直机关、企事业单位以及镇村巡察，把监督视野覆盖到了全市各级党组织，撒开了一张延伸到基层的党内监督大网。

“坚持政治巡察定位，紧扣政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律‘六项纪律\’，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失和全面从严治党不力‘三大问题\’，紧抓重点人、重点事和重点问题‘三个重点\’，利剑出鞘，形成震慑。”市委常委、市纪委书记陈俊哲多次强调。

巡察就是“寻事儿”、“挑刺儿”，巡察队伍必须是“政治铁军”。全市“点兵点将”，建立巡察组长库109人，巡察人才库421人，组建了5个市委巡察组和47个县区委巡察组。市纪委副书记、监察局长王安中严格要求：“要巡察监督别人，首先得自身过硬，决不允许收受馈赠、接受宴请、透漏消息、假公济私，确保做到忠诚、干净、担当。”

绝不放过任何“蛛丝马迹”

巡察是安康党建史的首创，一切都摸着石头过河。如何发现问题？怎样找准“病灶”？各级巡察组压力山大。

巡察之前先培训，练就“火眼金睛”。巡察中瞪着眼睛看，竖起耳朵听，盯着线索查，“八仙过海、各显神通”：深入纪检、政法、审计等部门收集问题，发放领导班子及班子成员调查问卷，调阅财务账目、会议记录、选人用人等相关资料，深入开展个别谈话，受理群众信访举报，听取专题汇报，开展明察暗访，列席有关会议，进行重点了解……

不巡察不知道，一巡察吓一跳：主体责任落实不力，执纪监督问责缺失，违规兼职取酬，经商办企业，借公务之机旅游，弄虚作假报销个人应负担费用，私设“小金库”，滥发奖金补贴，公款送礼，会所消费，执行民主集中制大搞“一言堂”，选人用人群众满意度不高，上班期间搞网购、炒股票、看电影、玩游戏……一系列“隐形“问题渐浮水面。

市委巡察组今年分3轮对41个部门实施巡察，前两轮发现违反“六项纪律”突出问题287件，其中县级干部问题线索80件，科级以下干部问题线索75件；县区巡察组已巡察99个县直单位、80个镇、384个村，发现违反“六大纪律”突出问题1643件，涉及党员违纪问题线索215件。 （下转四版）

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