“三张卡”推动民生金融

    本报通讯员 任占伟 实习生 韦钰戎

近年来，安康市农村合作金融机构强力营销和拓展社会保障IC卡、财政惠民补贴IC卡、医疗健康卡业务（以下简称“三卡”业务）代理发行业务，目前，已累计发行银行卡237万张，其中社保IC卡57.84万张、财政惠民补贴IC卡58.49万张、医疗健康卡35.49万张，全面落实党和国家的各项惠民政策，为安康300万城乡居民提供优质、安全、高效、便捷、透明的金融服务，在民生、民心金融服务建设中取得了显著成效。

  试点探索 以点带面推动“三卡”发行

抢抓先机，巩固财政惠民补贴资金代发基础。发放财政惠民补贴类资金业务，安康已于2008年在全市农村信用社实现了全面代理，各县（区）联社均与财政部门共同成立了“惠农一折通”资金兑付中心，实行惠农资金“出国库、进农户”的一站式兑付模式。目前，安康市“惠农一本通存折”替代率达到90%以上。同时，为了推广和提高财政惠民补贴IC卡的使用效率，在安康信合系统开展财政惠民补贴“一卡（折）通”小额担保贷款业务，截至8月末，安康市已累计发放财政补贴“惠农贷”6542笔38899万元，不仅充分发挥了财政惠民补贴资金效应，有效缓解了城乡居民融资困难，也进一步巩固了信合系统代发财政惠民补贴资金的基础。

大胆创新，积极推动完善医疗保障服务体系。为加快推动医药卫生体制改革进程，安康市农村合作金融机构赴甘肃省等地对新农合“一卡通”业务进行了考察，2013年，石泉农商行率先发行了新农合健康卡。在总结石泉工作经验的基础上，汉阴农商行、旬阳农商行相继开办新农合健康卡业务，安康10家联社、农商行全部取得了新农合健康卡代理业务。8月末，安康已累计放行新农合健康卡33.47万张、发行城镇职工医疗保险卡2.01万张，富秦IC卡在医疗领域的一卡多用取得了显著成效。

践行社会责任，勇担社保IC卡试点工作重任。为尽快实现“社保全覆盖，服务一卡通”目标，石泉农商行同安康人社局多次协调沟通，赴省联社、省人社厅汇报，确定在石泉开展社保IC卡推广应用试点工作。按照“就近、快捷、安全、做实”的原则，经过3个月的探索，在4个试点村发行社保IC卡3231张，完成居民社保缴费银行代扣代缴资金27.1万元，提前2个月完成试点工作。今年7月2日，安康市政府在石泉县召开了社保卡建设推进工作现场会，充分肯定了社保IC卡发行应用工作的“石泉模式”，并在安康推广发行。目前，安康农村合作金融机构已完成57.84万张社保IC卡制作。

 加强基础设施建设 全力提升服务水平

按照人民银行、银监会和省联社关于做好全面深化农村支付服务环境建设和推进基础金融服务“村村通”工作等具体要求，省联社安康办事处自2011年以来，在安康启动实施“农村金融服务通达工程”，持续加快农村移动金融配套设施建设，推动了农村基础金融服务全覆盖。目前，安康市农村合作金融机构共有营业网点279个，布设24小时存取款自助设备319台、POS机4637台、助农E终端702台，在1846个行政村（社区）建立金融便民服务站及助农服务点1993个，累计发行银行卡237万张，实现了营业网点和自助设备镇镇通、助农POS村村通、银行卡户户通的目标，普惠性金融体系框架逐步完善，为“三卡”业务推广运用打下了坚实的硬件基础，让广大农民群众真正实现了足不出村、足不出户即可享受到现代化的金融服务。

近年来，安康市农村合作金融机构利用“送金融知识下乡”、“普及金融知识万里行”等活动，培养农民持卡、用卡意识。今年，为加大普惠、民生金融以及移动金融宣传的广度和深度，省联社安康办事处组织辖内十县（区）联社、农商行于今年4月20日至6月30日开展了以“了解信合、走进信合、支持信合”为主题的“金融服务进村入户”专项宣传活动，将“三卡”业务作为一项重点宣传内容，仅现场获益农民群众达22万余人，安康行政村（社区）宣传覆盖面达到100%，发放宣传资料近114万份，形成强大的社会轰动效应，获得了广大百姓广泛赞誉。

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