“三项机制”贵在落实
王兆江
省委出台干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，是对陕西省党建制度改革的一次再深化、对干部人事制度的一次再完善，是激发干部干事创业积极性的制度安排。制度的生命在于执行，价值在于落实。笔者认为，当前应从三个方面努力，抓好贯彻落实。
认真学习领会精神是基础。学习贯彻落实“三项机制”，首先是吃透文件精神、掌握核心要义。要把认真学习贯彻“三项机制”作为当前的一项重要任务，结合“两学一做”学习教育，原原本本进行全文专题学习，组织干部积极开展学习讨论，围绕对“三项机制”的认识、理解和建议，撰写心得体会和署名文章，充分利用网站、微信、微博等信息平台加大“三项机制”宣传力度，不断提高基层干部的知晓率。通过多层次的学习，教育各级干部了解建立和实施“三项机制”的意义和作用，在思想上自觉向省委看齐，行动上坚决与机制对标，切实让“三项机制”深入人心、付诸于行，使想干事、敢干事、能干事成为转变职能的风向标。同时，要通过认真学习领会，把明规则立起来、挺在前，让广大干部放开手脚履职尽责、甩开膀子干事创业，让上的干部更有热情、下的干部心服口服。
完善配套制度是关键。学习贯彻落实“三项机制”，关键是完善制度配套。 “三项机制”是省委建立的一个有机的制度体系，言简意赅，清晰明了，是当前和今后一个时期全省领导班子和干部队伍建设的基本遵循，是做好干部工作的指挥棒。由于各地发展基础不一、各部门业务领域不同，在实践操作中难免会遇到各种各样的新情况、新问题，要在不折不扣地落实省委要求、不搞“上有政策下有对策”的基础上，按照严格管理和关爱干部统一、定性评价和定量分析统一、于法周延和于事简便统一的要求，紧密结合本地本部门实际，大胆探索，抓紧完善体现地方特色、操作性强的细则。要以评优选先、考核奖励和选拔重用为抓手，制定鼓励激励机制具体办法，加大对奋发有为、业绩突出干部的褒扬、嘉奖与提拔，让“能者上”，充分调动干部的积极性，激发干部干事创业的动力；容错纠错机制要细化容错情形、明确免责措施，规范认定程序、健全纠错保护机制；能上能下机制要真正畅通干部能上能下的通道，让在经济发展、社会进步、生态保护、安全生产、党的建设等方面不能造福一方的平庸者、失职者、不适者下来，让位给能够造福一方的干部。
认真抓好落实是根本。“天下之事，不难于立法，而难于立法之必行。”制度的生命在于执行，再好的法规制度，如果不去执行，也会形同虚设。必须增强制度执行力，坚持制度执行到人到事到底，制度面前人人平等，执行制度没有例外，使制度成为硬约束。要用严格的责任追究来推动，实践证明，只有严格实行问责制，紧紧盯着不落实的人和事，把板子打到具体人身上，做到有规必守，循章必严，违规必究，才能形成人人有责、事事落实的良好氛围。当前，要把思想和行动统一到省委精神上来，把落实“三项机制”作为进一步加强领导班子建设、干部队伍建设的重中之重，带头学机制、带头建机制、带头用机制，以奋发有为的精气神，践行“五个扎实”要求，谱写追赶超越新篇章。
（作者系平利县委常委、组织部长）
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