平利开展矛盾纠纷多元化诉外调解
本报讯（记者 戴吉坤 通讯员 黎小平 邹奇）针对社会矛盾“触点”逐渐增多的实际，平利县按照“法不禁止皆可调解”理念，从多元化诉外调解入手，开展了一系列有益探索，取得良好成效。
近年来，平利县坚持将公众参与和群众自治作为矛盾纠纷化解的重要手段，把愿意奉献余热的“老干部、老党员、老法官”聘为“调解员”。这些百姓“调解志愿者”运用法律、亲情、道德力量，对邻里、家庭之间的小矛盾、小纠纷进行劝导和口头调解。
为提高镇一级调解公信力，各镇将威信较高、办事公道、知法明理、经验丰富的镇村干部、政法干警和社会贤能纳入镇村两级人民调解员信息库。在具体调解过程中，由当事人在信息库中“点名”选择自己信任的调解员组织调解。对疑难复杂矛盾或当事人要求进行监督的，镇调委会根据实际情况邀请镇党代表、镇人大代表和政协委员担任监督评议员，进行现场监督。目前，全县已建立45个标准化调解室，“点名”调解组织达到179个，人民调解员达到1050名。今年以来调解各类矛盾纠纷739件，调解成功率达99.7%。
2012年成立的“平利县重大矛盾纠纷第三方调处中心”，目前拥有卫生、经贸、交通、农业、林业、交警等8个行业性专业调委会，承办各级调委会调处无果、经排查研判有可能造成较大社会影响、群众普遍关注或跨区域（行业）的重大矛盾纠纷。
“第三方调处中心”实行重大矛盾“专家坐诊”、复杂纠纷“协调会诊”和突发问题“及时出诊”。严格按照“受理—告知—分流—调处—终结—回访”六个流程规范运行。经过几年的摸索，逐步形成了“亲情感化、政策破解、冷却处理、褒扬析错、换位思考、案例借鉴、外派援助”七种常用调处方法。该中心调解的75起各类疑难复杂矛盾纠纷，成功率、履约率达到100%。
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