让安康创优精神成为宁陕发展源动力
在全市2017年度目标责任考核总结表彰大会上，省人大常委会副主任、安康市委书记郭青指出，“敢创一流的拼搏精神，敢挑重任的担当精神，敢为人先的首创精神，是全市人民在‘三连优’中形成的宝贵精神财富，也是‘安康创优精神’的深刻内涵。”宁陕作为欠发达地区，发展不足是基本县情，群众增收是迫切愿望，追赶超越是奋进目标，特别是作为国家扶贫开发重点县、秦巴山区集中连片扶贫开发县，决胜脱贫攻坚的任务还十分艰巨，尤其需要发扬安康创优精神，以敢创一流的拼搏精神奋力追赶超越，以敢挑重任的担当精神勤勉务实干事，以敢为人先的首创精神大胆改革创新，让安康创优精神成为宁陕发展的源动力，不断开创经济社会发展新局面。
强化争优意识，奋发进取不懈怠。宁陕是典型的山区林业县，森林覆盖率达90.2%，素有“九山半水半分田”之称。全县总面积3678平方公里、占比全市15.7%，总人口7.4万人、占比全市2.4%，2017年生产总值30.15亿元、处于全市第三方阵，版图面积大而经济总量小，生态优而群众不富，是全县的基本特征。把握宁陕的基本县情，经济发展滞后受区域位置、客观条件等多方面影响，但是思想观念、精神状态、创新能力上的差距，才是实现后发赶超的关键因素。发扬安康创优精神，必须把“奋勇争先”作为精神主流，把宁陕崛起作为历史使命，主动对标先进县区找差距，紧盯一流标准抓工作，围绕省市前列定目标，激发全县干部群众的强烈斗志，自觉为宁陕事业发展不懈奋斗。综合运用党委中心组学习、专题研讨、考察培训等方式，深入推进干部思想大解放，深度解读安康创优精神，坚决破除看家守业、固步自封、求稳怕乱等陈旧观念，大力弘扬敢闯敢干、勇于创新、争创一流的拼搏精神，形成人人尽责、事事争先的浓厚氛围。围绕实现市对县考核“三连优”目标，进一步完善目标责任考核体系，压实任务，科学引领，激励各级各部门“跳起来摘桃子”，努力以创新思路破解发展难题，以创新举措推进各项工作。
完善责任链条，攻坚克难勇担当。发扬安康创优精神，必须把压实责任作为根本举措，充分发挥各级领导班子和领导干部的示范带头作用，激励广大党员干部敢于涉险滩、挑重任、打硬仗，推动各项工作再上新台阶。建立科学高效的领导机制和工作机制，发挥脱贫攻坚指挥部、重大项目指挥部等协调议事机构统全局、抓重点、解难题的重要作用，细化职责分工，抓好协调督导，加强对重大问题的调查研究，进一步提升政策措施的针对性和实效性。统筹四大班子力量，完善县级领导脱贫攻坚联镇包村、项目包抓、产业联点、信访包案等工作制度，对重点工作、重大项目由分管领导向县委常委会定期汇报，发挥县级领导勇挑重担、冲在一线的示范作用。加强市考指标研究分析，抓好任务分解和责任落实，实行动态管理监测和跟踪预警督办，用好通报曝光、差错登记、约谈问责等措施，确保每项指标有人抓、有人管、落得实。修订完善镇和部门目标责任考核办法，聚焦脱贫攻坚、生态环保、经济发展、党的建设等重点工作，加大奖惩力度，强化务实举措，以完善机制保障工作有效落实。
勇于改革创新，展现宁陕新风采。发扬安康创优精神，必须把改革创新作为关键一招，秉承“人无我有、人有我优”的工作理念，大胆探索实践，勇于创新创造，让创新动力、发展活力、内生动力竞相迸发。2017年宁陕实现市对县目标责任考核“二连优”，先后荣获全国财政绩效管理先进县、全国林业信息化建设示范县、全国信访工作“三无县”、全国群众体育工作先进单位等多项“国字号”荣誉，并成功创建为国家园林县城和省级文明县城，这些荣誉是改革创新的成果，也是实现连优目标的关键。要把人民的获得感作为改革着力点，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，聚焦经济建设、农村发展、民生事业，蹄疾步稳推进重点改革，做到改革不停顿、创新不止步，以更多特色亮点为发展助力、为全局添彩。深化经济体制改革，抓好财税金融、国资国企、支持民营企业发展等改革，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，充分激发市场活力和社会创造力。着眼乡村振兴，以农村综合改革增添发展活力，以美丽乡村建设提升城乡面貌，以“五星村”创建激发基层干劲，推动乡村振兴战略落实落细。突出教育卫生、就业和收入分配、生态环保、社会保障等重点领域，推进体制机制创新，释放改革红利，让人民群众得到更多实惠。梳理策划各类创建和示范试点，积极做好衔接争取、发展培育等工作，认真总结经验做法，让宁陕工作得到更多认可，不断提升宁陕影响力和美誉度。
创优干事环境，聚合发展正能量。发扬安康创优精神，必须持续推进干部作风和营商环境“双提升”，着力优化市场环境、生态环境、社会环境、政治环境，调动一切积极有利因素聚力宁陕事业发展。坚持优化提升营商环境，通过系列改革优化审批模式、提升服务效能，加强用地保障、政策扶持，严查“不作为、慢作为、乱作为”，让宁陕成为投资兴业的热土。把生态环保工作放在更加突出位置，突出抓好中省市环保督察反馈问题整改和秦岭生态环保问题整治，保护好绿水青山，夯实宁陕发展根基。坚持“双向规范”推进信访工作，切实加强安全生产和食品药品监管，依法妥善处置网络舆情，确保社会大局和谐稳定。大力培育和践行社会主义核心价值观，深化“诚孝俭勤和”新民风建设，深入开展“最美宁陕人”等系列评选，营造崇德向善的良好氛围。坚持推进全面从严治党，严格落实中央“八项规定”实施细则和省市县配套措施，坚决防止“四风”反弹回潮。抓好以“六整六治”为主要内容的干部作风提升工程，持续开展为政不为专项整治，重点解决“推、拖、绕、卡、拿、要”等突出问题，营造敢于担当、创先争优、清正廉洁的干事环境。以目标责任考核为基本依据，考实干部业绩，用好 “三项机制”，褒奖和重用勤政为民、实绩突出、作风过硬的干部，惩戒和调整无所作为、裹足不前、庸政怠政的干部，建立容错纠错机制，让鼓励激励重用、容错纠错免责、能上能下调整成为常态，激励广大党员干部潜心干事、激情干事。
(作者系中共宁陕县委书记)
张益民
以“安康创优精神”拼安康一流工作
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