宁陕创新执纪审理三项机制 案件“零申诉”

本报讯（通讯员李乔良 雷蕾）宁陕县纪委把握运用监督执纪“四种形态”， 积极探索改进执纪审理工作机制，制定出台了立案预审、疑案会审、镇案县审三项制度，促进了执纪审理工作质量和效率“双提升”。今年以来，县纪委共审结案件49案，退回补证案件6件，调整处理意见案件8件，党纪政纪处分45人，免予纪律处分4人，连续两年实现审结案件“零申诉”。

创新“立案预审”制度。实现审理提前介入，基层纪委在立案前将拟立案违纪问题的证据材料提交县纪委审理室，将审理提前植入立案环节，给予基层解疑释惑、把关指导，为后续的调查处理奠定基础，缩短了纪律审查时限，提高执纪审理效率和质量。

推行“疑案会审”制度。对影响较大且案情疑难复杂的案件实行会审制度，成立由审理室、纪检监察室、联镇常委、分管审理常委组成的专案会审小组，对违纪人员的违纪事实、证据进行全面审核。会审小组从主观和客观两个方面入手，即坚持挺纪在前，又做到治病救人，就定性和量纪提出恰当的意见，形成会审纪要，为县纪委常委会研究案件提供参考依据。

深化“镇案县审”制度。对基层办理的立案案件，全部交由县纪委审理室严把事实、证据、定性、处理、手续及程序等关口，从证据鉴别、责任划分、错误认定、条规适用、文书格式等方面进行审理把关，克服了查审“一条龙”的弊端，实现了量纪标准的统一，提升基层审查工作质量。

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