勇担县域金融脱贫攻坚主力军 ——宁陕农商行普惠金融助推脱贫攻坚纪实
地处秦巴连片的宁陕县，是国家级重点贫困县。全县11镇71个村（含社区）、有贫困村40个，占全县行政村的56.37%；全县7.4万人口中，有贫困人口1.35万人，贫困发生率22.62%。计划2018年底实现全面脱贫目标，脱贫攻坚任务异常艰巨。
“金融扶贫攻坚，信合一马当先”。今年以来，宁陕农商行坚决贯彻落实省市扶贫攻坚战略，在省农村信用联社、安康办事处和县委、县政府的坚强领导和政策支持下，以金融助推脱贫攻坚统领全局，构建政银联动工作机制，坚守责任担当，充分发挥金融助推脱贫攻坚主力军作用，加大金融支农力度，取得了显著成效。
主动作为 搭建金融扶贫互动平台
按照省市金融***总体部署，宁陕农商行主动作为，勇于担当脱贫攻坚主力军，承担县域金融助推脱贫攻坚主办银行职责。并专门成立由宁陕农商行董事长任组长的金融扶贫工作领导小组，负责与县政府脱贫办、扶贫部门进行综合协调等各项工作。在政银合作框架下，结合农村信用体系建设工作要求，农商行依托县扶贫局提供的全县建档立卡贫困户名册，组织全县68名驻村客户经理对辖内5113户贫困户进村入户逐户调查摸底，深入了解农户家庭劳动技能、资产构成等情况，并制定针对性帮扶措施，全县确定产业扶持脱贫户3104户，财政兜底脱贫户2009户。参照农户小额贷款评级授信模式，对产业扶持脱贫户评定信用等级，确定贷款额度，按村逐户建档，落实专人专档管理，做到村不漏户、户不漏人，农户经济建档评级授信面达到100%。县农商行汇总评级授信情况，将信息共享给县、镇两级政府扶贫部门进行审核确认，再由各网点依据“5321”的原则，即：在册产业扶持脱贫的贫困户每户最高发放5万元贷款；期限3年；免担保、免抵押；财政全额贴息一次到账的原则进行发放管理。农商行统一部署并及时调整信贷投放规模和节奏，将脱贫贷款发放进度、贷款投向按旬向县脱贫办和扶贫部门报送。
创新产品 放大信贷资金辐射带动效应
为做实“5321”金融扶贫“脱贫贷”的主打品种，宁陕农商行逐网点逐村下达2016年“脱贫贷”扶贫贷款投放项目计划，占当年新增信贷投放计划的75%以上，将投放任务和进度按照各网点管辖的区域层层分解落实，以确保贷款投放任务的落实。创新开发金融***系列产品。先后推出惠农贷、小额贷、家乐贷等金融扶贫惠农系列产品。为发挥涉农龙头企业、能人大户在脱贫攻坚中的带动作用，农商行对有一定发展能力和经济基础超过“脱困贷”范围的能人大户、家庭农场，且能带动贫困户5户以上发展的每户给予30万元授信；对能带动贫困户50户以上的扶贫龙头企业，给予每户1000万元授信。
此外，宁陕农商行还加大对能带动农民增收的重点涉农企业扶持力度。宁陕县滨海科技实业有限公司是一家以农林生态旅游观光及绿色有机农产品加工的企业，在农商行500万元信贷资金的支持下，该公司建成了“有机蔬菜种植、绿色农产品生产、冷链物流及陕南饮食文化一体化”的现代生态休闲农林观光示范园区。采取“公司+合作社+农户”的运行模式，吸收当地农户200余户，开发出食用菌、土蜂蜜、板栗等土特产品及中药材产品，实现劳动力转移2000人以上，带动700户贫困户脱贫，户均增收2万元。截至目前，宁陕农商行累计发放贷款3300万元支持陕西筒车湾旅游公司、山水文体旅游公司、滨海农业科技等龙头企业发展农业观光园旅游项目。发放旅游贴息贷款1000万元，支持60余户农家乐和乡村酒店发展乡村旅游。
普惠金融 贷款送上农家门
为将便民服务落到实处，宁陕农商行专门建立绿色通道，设立金融扶贫“脱贫贷”办理窗口。并实行上门送贷服务，推行客户经理定时定点下乡驻村制度，按排定的日程表，客户经理分片入户投放扶贫贷款。贫困户贷款足不出户即可现场办结，并在就近村组布放的陕西信合助农服务E终端上办理取款、转账等业务，让广大群众享受到农信社现代化的普惠金融服务。仅3月25日这一天，筒车湾镇海棠园村52户贫困户在村委会现场就取得了农商行集中审核发放的脱贫贷款184万元，占该村130户贫困户252万元贷款户的40%和额度的73%。
截至6月末，宁陕农商行贷款余额9.18亿元，占县域金融机构总量的87.02%；其中涉农贷款余额9.1亿元，占贷款总量的99.1%；今年以来累计投放贷款5.12亿元，投放金融***“脱贫贷”7715万元，占新增贷款90%；重点支持贫困户发展产业，其中：种植业1397户5548万元，养殖业586户1607万元，服务业137户560万元，完成年度投放任务9312万元的82.85%。大力推行普惠金融扶贫便民产品，财政惠农补贴一卡通、城乡居民社保卡、医保健康卡等具有社会公共服务功能的金融复合IC卡达5万余张，安装自助存取款机、查询机、助农服务E终端、POS机等便民金融服务机具224台，为助推宁陕脱贫攻坚提供了有力有效的金融支持。杨立鸿薛凯
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