安康：做好“加减法”着力优化提升营商环境
□ 实习记者 来昌荣
“全市13个县（区）已全部建成工程建设项目审批管理系统，同步开展工程建设项目网上申报审批工作，实现项目审批数据实时共享，率先解决了工程审批改革在县（区）‘最后一公里’问题。”安康市住建局总规划师田曙安表示。
8月6日，安康市召开优化提升营商环境新闻发布会，邀请市住建局、行政审批服务局介绍全市优化提升营商环境工作。
数据共享做服务的“加法”
工程建设项目审批制度改革是推进政府职能转变和深化“放管服”改革、优化营商环境的重要内容。今年以来，安康市持续加大工作推进力度，加快改革步伐，通过实地培训、视频培训、逐县对接等方式，积极推动工程审批系统全覆盖；通过工程审批效能督查系统，实时监测系统项目审批情况，专人负责及时督促督导部门审批办件，防止逾期件。截至目前，通过工程审批系统共办理项目数255个，办理在线审批要件408件。
针对联合验收涉及标准不统一、程序较多等问题，今年以来，市住建局多次组织召开第四阶段联合竣工验收工作会，打破传统验收模式，把规划、人防、消防、质量、建设工程档案等单个事项验收变为多个事项联合验收，实行统一受理、统一推送、统一踏勘、统一意见汇总，审批时间也由过去的60个工作日压缩至15个工作日。截至目前，全市已完成3个工程联合竣工验收项目。
田曙安表示，联合竣工验收有效破解了企业办事流程繁琐、跑路次数多、材料重复提交等难题，大幅压减了审批时限，提高了审批效能，极大提升了市场主体的满意度。
深化改革做程序的“减法”
按照做好“六稳”工作、落实“六保”任务要求，安康市行政审批服务局不断创新服务方式、持续深化商事登记制度改革、着力提升行政审批服务效能，进一步打造利企便民的营商环境，激发市场经济活力，为市场主体稳定增长和健康发展保驾护航。
“目前全市已将新设立企业办理营业执照、刻制公章、办理涉税事项等环节压缩至1.5个工作日内完成。”安康市行政审批服务局副局长任红艳在发布会上说，自今年全面承接企业注册登记业务以来，市行政审批服务局探索建立了“容缺受理”“一套资料办全程”机制，大力推行企业注册登记业务“全程电子化”“全程网上办”。在政务大厅做好专区专窗办照和自助区、自助服务机办照的同时，做到了“马上办、网上办、就近办、自助办、上门办”，形成了“全程网上办照”“微信办照”“自助办照”等多重企业注册登记服务体系。今年上半年，全市新登记各类市场主体13111户，其中新增企业3802户，增长5.6%，全市各类市场主体达到20.5万户。
通过全面推行企业注册登记全程电子化，实现了企业注册登记当天审批办结；全面推行“证照分离”，进一步破解了“办照容易办证难”“准入不准营”等问题；推行企业开办公章刻制免费，压缩企业开办成本，达到企业开办“零费用”……市行政审批服务局通过一系列改革措施，最大限度让企业得到改革红利，最大限度减少了企业制度性交易成本，进一步优化提升了营商环境。
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