“支部+”：从政治支部到产业支部的有机变化 汉滨区“三变”改革系列报道之四
[摘要]——汉滨区“三变”改革系列报道之四
通讯员 王苗 陈茅 陈善军
“三变”改革，离不开农村党支部的带领。在汉滨，“党支部+X+贫困户”党建引领发展模式，正推动着村级党组织的政治职能和发展职能深度融合。政治上坚强的村党支部，一定也是会抓发展的支部。这样的认识，在汉滨区上下形成共识。农村发展靠支部，支部作用看发展，汉滨正写出基层党的建设新答卷。
为乡亲盘清“家底”当好家
“以前村里人都外出打工挣钱，不少田地都抛了荒，土地、林地等资产变成了沉睡的资源，农民端着‘金碗\’没饭吃。这两年的‘三变\’改革给我们带来了翻天覆地的变化。”大河镇关坪村支部书记张宗琦无比自豪。近两年，关坪村党支部成立合作社，对全村分散撂荒的400余亩土地集中流转，用于葛根种植和加工，激活了农村沉睡资源，促进了贫困户增收致富，走出了农村“资源活起来、农民富起来、产业强起来、乡村美起来”的新路。
为充分发挥农村基层党组织对村情熟悉、有条件对各类闲置资源进行整合的先天优势，汉滨区及时出台《“党支部+‘三变\’改革+集体经济+贫困户”***实施意见》，实施“区级统筹、镇办实施、产权村有、企业（园区）使用、股权收益固定、贫困户分红受益”机制，深化“支部+X+贫困户”模式，大力支持村级党组织带领群众盘活闲置资源，将村集体未分配到户的土地、荒山、林朳、滩涂、堰渠、库塘、房屋、山林及村办企业等资源，重新确权明晰产权，折股量化投入新型经营主体入股，促使合作社吸纳贫困户土地入股，与贫困户结成利益共同体，构建支部“领”、合作社“带”、群众“参”、政策“扶”、产业“脱”的“五合一”党建引领脱贫攻坚工作机制，使全区395个农村党支部按照“支部引领、市场运作、资金扶持、合作社带动”模式，实现了集体资产从无到有，从账上负债到账上余额，摘掉了空壳帽子。汉滨区通过村级党支部牵头，整合村级资源入股经营主体，带动2.76万户贫困群众融入产业链，走出了一条“融入党建带脱贫、抓好脱贫促党建”实践之路，得到了中省市充分肯定和好评。
为经营主体当好“帮手”服好务
为经营主体做好服务，当好帮手，是村级党组织通过“三变”改革，推动村级经济发展、带动脱贫攻坚的有力推动措施。
近年来，汉滨区积极整合项目、资金等各类资源要素，向经营主体倾斜，向规模产业汇聚，通过村党支部引领，深化龙头企业、村集体经济、专业合作社、种养大户四类新型农业经营主体与贫困户利益联结，推广股份带动、合作带动、订单带动、资产收益带动等模式，积极引导贫困户由“多、零、粗”走向产业化、规模化，不断提高经济效益，实现良性循环。
牛蹄镇中心社区的贫困户何明发以前一直在外务工，现在他回家承包茶园面积110亩，兼做公司安排其他零散劳务、带动贫困户、闲置劳动力，年底还能拿分红，这样的变化得益于镇村支持和京康等企业的发展带动。
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