“三变”改革催生牛蹄巨变
通讯员 陈善刚
“前几年我们家困难，媳妇孩子都是残疾人，没有经济来源。近年土地流转茶园后，我们给茶园干活，两个人一年挣上一两万块钱，家里生活得到好转，现在生活很幸福”。像汉滨区牛蹄镇凤凰村贫困户包正模这样，全镇有784户贫困户与合作社和公司签订流转合作协议，成为产业工人，通过“三变”改革，让他们实现了致富梦。
牛蹄镇地处边远山区，土地贫瘠，信息闭塞，多年来群众一直以传统小农经营为主，过着靠天吃饭的贫困生活，由于种地不赚钱，青壮年劳动力大量外出务工，耕地闲置荒芜，村庄“空壳”，民居“空巢”，是典型的穷乡僻壤贫困镇。
凤凰村5组贫困户包正模，像往常一样和老伴儿来到京康农业公司茶园基地，开始忙起秋季茶园管护工作。包正模妻子和大儿子身患残疾，无法外出务工。虽家里有1亩多田地，但因年事已高，劳动力有限，一家人生活难以为继。在镇上推行“三变”改革后，他将自家1亩多田地作为资源流转给返乡创业的京康农业公司，并通过农商银行评级授信贴息3年贷款5万，将钱全部投放企业。
京康公司整合土地资源后，将闲置贫瘠的土地集中改造，种上茶树，平时包正模老两口在茶园务工挣钱，同时，包正模还自己出资500元，京康公司为他配股1500元，按照2000元1股入股当地农业合作社，每年底他都能按股金分到合作社和企业的营收红利。
今年以来，牛蹄镇率先开启“三变”改革试点。该镇根据所处地貌，将3条流域（小河道）上的三村一社区规划出三个产业带，并努力说服牛蹄在外创业成功人士，引进京康集团、阳晨集团回乡创业盘活土地资源，创建现代农业园区，帮助扶持家乡群众脱贫致富。目前，仅京康公司流转612户农户土地共计3071.52亩，与农户签订20年合同，年兑付土地流转费953035.2元。在公司的引领下，该镇涌现了一批能人回乡创业，形成土坪茶叶、红豆杉、花椒种植、高山蜂蜜、宏旺、金狮（养猪）、兴康、富硒鸿牛等种养农民专业合作社11个，魔芋、核桃种植大户2个，且核桃连片种植近2000亩，园区、合作社共流转土地5000余亩，年土地流转带来近200万元租金收益。
为支持产业发展，增强贫困群众内生发展动力，鼓励贫困户主动积极参与脱贫致富，牛蹄镇与省供销集团、京康农业公司合作，注入资金2700万元，并与全镇贫困户签订《产业精准帮扶协议书》，约定2400万元每年按5%的固化收益分配到全镇贫困户。同时，按照“分户贷款、集中使用、贫困户收益”的思路，动员贫困户贷款加入公司合作建园，仅京康农业园区就有42户贫困户将174万元投入其中，以年10%的固化收益兑现给贫困户，每年至少有3000至5000元的收益。在此基础上，鼓励群众、贫困户将土地流转预期兑付（最长为10年的流转费）资金折换成股金，每股为2000元，贫困户降低为500元，合作社另配股1500元，每股按照1%——3%收益兑付给股民。2016年京康园区把全镇655户1640人的贫困户列为收益对象，全年分红120万元，实现了点对点帮扶，让贫困户变为园区股东，通过多产业同步叠加发展，提供管理、技术岗位50余个，培养产业工人450人，季节临时用工解决岗位1000余人。
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