安康高新 陕南循环发展的安康实践
本报通讯员 郭邦胜 王晋飞
近年来，安康高新区把循环发展作为最宝贵的财富，在奋力推进创新创业示范区、高新技术产业聚集区和现代化城市新区建设的进程中，着力锻造陕南循环发展示范的安康实践，在既要保护好生态环境、确保一江清水供京津，又要立足循环发展、让群众共享发展成果的“夹缝”中实现了成功突围。
安康市高新区按照城市化、工业化、信息化、绿色化的大新区理念，实行“总规+控规+城市设计+土地利用规划”高度融合，完善了不同层次的规划体系建设。特别是对重要区域和重要节点，把“规划指标+城市设计导则”作为土地出让的前置约束，实行更加科学严格的规划管理，确保项目按功能定位“对号入座”，决不因阶段性困难、经济利益和短期效益而让步，真正做到宁缺毋滥、一以贯之，从规划引领上保障了园区循环发展的核心价值。
按照“聚集人气、形成商圈”的要求，安康市高新区坚持高标准、立体化的功能布局和高效率、快节奏的建设步伐，打造领跑全市循环产业发展、促进产业转型升级的新型材料、现代物流、先进制造、富硒生物、现代服务、“飞地经济”6大产业聚集区，推进城市交通、现代商业、生态宜居、优质教育、医疗康健、体育运动、文化旅游、休闲美食、总部金融办公、科技研发统筹“10大功能圈”。先后实施城市配套项目150个，总投资达170余亿元，累计建成市政道路50余公里，新建校舍20余万平方米，新增办公商业面积60余万平方米，新增各类住房面积240余万平方米，新增绿地2000余亩。现代商业、优质教育、高端医疗、运动康健、休闲美食等各类要素正在高新区快速聚集，系统配套的综合承载能力和绿色高端的环境吸引力，从基础配套上优化了高新区循环发展的环境基础。
安康市高新区把抓产业作为发展的关键、要害和命脉，不遗余力地探求招商引资和加快建设的新办法、新机制，一大批知名企业和优质社会资本选择在这里投资兴业。目前，安康高新区累计招商项目150余个，合同引资513余亿元，到位资金264余亿元，建成投产产业项目50余个，辖区“四上”企业达到125家。以天贸物流城、钒氮合金、南水汽配、荣氏饮品、北医大生物制药、LFT新材料等项目为代表的6大产业园初具规模，投资12亿元打造的飞地经济园区成效凸显，优势主导产业和战略性新兴产业多元并进，二产从小到大，三产从无到有，基本形成产城融合、产城互动的发展格局，步入了城市经营和产业支撑并行的良性轨道，从产业支撑上丰富了循环发展的核心要素。
近年来，安康市民生类财政支出累计达17.7亿元，占公共预算支出86%；创新了“指挥部+帮扶部门+企业+贫困户”的***模式，构建了扶贫攻坚的长效机制；建成投用4所省内一流学校（园），改造提升10所托管学校，全面实行学前普及普惠、高中免费和大学奖补，双高双普、义务教育均衡区创建工作深入推进。
安康高新区已开工建设6大新型社区，建成保障性住房1.1万套，核心区80%以上群众率先实现土屋换洋房、农民变市民。同时，扎实开展“森林城市”“文明城市”建设，全面实行网格化、精细化管理，运营数字城管平台；深入推进平安建设，辖区群众的安全感、获得感、幸福感逐年增强。
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