安居梦圆 ——岚皋县实施“重点危困户”避灾扶贫搬迁工程侧记
[摘要]——岚皋县实施“重点危困户”避灾扶贫搬迁工程侧记
2015年12月9日，天蒙蒙亮，老赵提着盆碳火，兴致勃勃走进新家。“终于圆了安居梦。”帮忙的邻居笑呵呵地说。
老赵叫赵章永，全家五口人，住在岚皋县佐龙镇明星村10组。半山腰上，老赵的三间土坯房破旧且多处裂缝，遇大雨屋内就进水。最困难的是，他左腿残疾杵拐行走，不仅要照顾多病的妻子，还要伺候失明的哥哥。从山上到山下，眼看只有一面山，却要走一个小时。
2014年初，岚皋县在移民搬迁总结评估中发现，全县家庭贫寒、智力低下、离开土地难以生存的危困户有497户，他们既不是五保户又不是特困户，根本不能用“交钥匙”工程实现搬迁。为此，县长杨义龙在县人代会上郑重向全县人民承诺：实施危居贫困群众安居工程，将其列入2015年十件民生实事，实现年底前彻底解决497户住房问题。
消息传出，老赵分外高兴，立即找到明星村支书宋文。“宋支书，你看我三间土墙房，裂开几十条缝子，家里生活困难得很，能不能享受这个政策？”“只要符合政策要求，任何人都可以。”宋文语气坚定。没过几天，宋文代办一切手续，帮老赵申请了重点危困户安居房，并告诉他不用花一分钱。
去年6月，明星村8组移民搬迁安置点动工建设。隔段时间，老赵都要到安置点转转，看看新房什么时候能建成。宋文介绍，安置点选址颇下了一番功夫，既要确保相对集中，且不受滑坡灾害威胁，还要水、电、路、地方便。明星村8组的安置点地势开阔，临近公路，无疑是最佳选择。
建房中，村上从没向老赵提过钱，这让他有点疑惑，“该不会是糊弄我吧。”“三严三实”活动中，佐龙镇镇长张文兵到老赵家走访，一番话让他吃了定心丸：“这个房子每户县政府补1.5万、帮建部门补1万、镇政府补0.5万，不够的镇上再想办法。”老赵恍如梦里，分外激动。
6个月过后，安置点7户房屋建成。11月中旬，老赵在村上拿到钥匙，和妻子一块儿走进即将入住的新居，看着崭新的两室一厅一厕一厨，老赵乐呵呵地对妻子说：“能住上这么好的房子，真是靠了党的好政策。”回家选定吉日后，老赵搬入新家。
搬家后，咋生存?老赵一无手艺二无技术，尤其新家周边没有土地。佐龙镇自有安排，张文兵介绍，镇上将采取土地置换方式，鼓励移下山的搬迁户和住山下的产业户，合理自愿置换土地，一来搬迁户将得到有土安置，二来山下产业户将实现规模发展。同时鼓励搬迁户养鸡、养猪、养羊，有条件的外出务工，拓宽收入渠道。
在佐龙镇引导下，老赵在搬家前就开始计划，和安置点附近的胡德胜置换了5亩地，种上蔬菜和常规农作物。并在县审计局和镇村干部结对帮扶、本组家庭互助农场帮带下，协调小额贴息贷款2万元，发展中药材5亩、林下魔芋3亩、育植青柳4亩，预计2016年总收入可达1.5万元。
像老赵一样搬入新居的危困户，全县有497户。为保证危困户搬得出能生存，该县在每个镇落实一名县级领导联建、派驻一批县级部门帮扶、成立一支工作队伍具体包抓，明确工作任务，严格把关政策标准，适时调整推进措施办法，确保重点贫困户按要求一个不漏搬入新居。
为保证建房质量，该县统一标准规范管理。每户面积控制在30至60平方米内，设计为两室一厅一厨一厕或一室一厅一厨一厕，水电配套。施工管理上，实行招标遴选承建单位，成立多方组成的监督小组。验收审定上，组织住建局等单位逐户验收审定，纳入县上督查考核范围。
县扶贫局长江贤文介绍，房屋循环安置和土地互相置换，是建造危困户住房的亮点之一，房主对房屋只有居住权，待有能力搬出或成为“五保”进入敬老院后，将交出房屋再安排给新的危困户。并由村委会协调置换土地，将旧宅基地腾退复垦，引导发展产业，不仅节约公共资产，实现有土安置，还达到避灾扶贫搬迁效益性最大化。
县长杨义龙说：“后一步将借助发展林下产业契机，在安置点附近建设种植或养殖产业园，因户施策引导扶持危困户参与发展产业，就近到园区务工，增加收入，早日脱贫致富。”
2015年以来，该县建设重点危困户避灾扶贫搬迁10户以上安置点8个，5户以上10户以下安置点19个，累计投入建房资金1500余万元。落实帮扶单位90余个，投入帮扶资金460余万元。 通讯员杨富琨喻芳
新闻推荐
安全保障社会保障基金新规保障“养老钱”安全，国家进一步整顿非法鉴定胎儿性别行为，线上线下销售商品将纳入统一质量监管，消费民事公益诉讼司法解释剑指“霸王条款”……5月，一批与你我息息相关的新...
岚皋新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是岚皋县这个家。