代表的身影，总在一线

通讯员 马天丽 杨富琨 刘松

2015年下半年，在岚皋县南宫山镇境内541国道工地上，总会看到这样一群忙碌的身影：向群众讲解政策，拿卷尺丈量土地，倾听群众的诉求。他们不是别人，正是由南宫山镇人大代表组成的征地拆迁协调工作小组。

代表身影，总在一线。为使途径南宫山镇溢河、佘梁、双岭和花里4个村的541国道项目顺利施工，该镇各级人大代表充分发挥建言献策、依法监督、协调履职作用，踊跃投身征地拆迁等工作，用心血与汗水架起了项目工程通往群众心灵的桥梁。

他们是义务宣传员，把法规政策送到每一户

“思想一变天地宽。不到群众中宣传政策法规，帮他们转变观念，征地拆迁工作就会寸步难行。”南宫山镇人大主席刘献波，深知征地拆迁中做好群众思想工作的重要性。

打铁还需自身硬。镇人大主席团做的第一件事，就是召集辖区内的县、镇人大代表，组织征地拆迁协调工作小组成员，集中学习国家征地拆迁政策法规，了解征补偿规定和标准。并摘录重点内容印制成册，免费发到拆迁户手中。

一番预热工作后，镇人大通过召开村民代表会议、拆迁户会议、入户走访等方式，向群众宣传国道建设的好处。并在政策规定的界限内，制定出了切实可行的补偿方案。组织拆迁户讨论商议，并经拆迁户签字认可后再付诸实施。

付出总有回报。不到一个月，南宫山镇涉及征地拆迁的262户，已有242户在征地协议上签字，镇人大干部入户宣讲政策1000余人次。在镇人大办的悉心努力，一个个拆迁“钉子户”相继化解。

“刚开始，总想到大门前的地被占用了，实在是可惜。后来听了代表们的解释后，我也想通了，不仅交通方便，还可以拿补偿金。”佘梁村村民周思聪高兴地说。

他们是优秀服务员，建言献策代言群众心声

“补偿资金什么时候能到位？”2015年7月12日，南宫山镇溢河村代表活动室内，讨论声此起彼伏。南宫山镇3个人大代表小组40余名人大代表，正在建言献策。

三个多小时，大伙儿站在群众角度，你一言我一句，讨论征地拆迁中的各种问题。代表们畅所欲言，连连询问。刘献波认真倾听，耐心答复。

会后统计，共有23名人大代表提出了17条意见建议，内容涉及征地拆迁补偿标准、政策解读、拆迁户安置等多方面。镇人大办归类梳理后，迅速将这些建议以便函的形式提交给镇党委和政府。

说了算定了干，是30余名人大代表的心声。对于镇政府可以协调解决的意见或建议，立即落实专人一对一办理。对于无法协调解决的意见或建议，上报到上级部门请求协办。并组建一个人大代表小组，全程监督补偿款落实情况。同时，从农户生产生活实际出发，对涉及征地拆迁的农户给予相关惠农政策，扶持发展特色产业，促进增收致富。

“人大代表就是要扮演服务员的角色，全程参与服务和监督，确保各种问题能够合情合理解决，不让群众吃亏不让工程受阻，实现541国道建设顺利实施。”刘献波介绍道。

他们是兼职调解员，聚力排查化解矛盾纠纷

541国道南宫山镇段长22公里，需征土地120亩，涉及262户，征地拆迁工作量大矛盾多。镇人大充分利用人大代表联系广泛和群众威信高的特点，帮助化解矛盾纠纷。

群众反映最强烈的，莫过于蔺河电站建设移民搬迁遗留问题，26户居民搬迁了房盖了，宅基证却一直没有办理。他们害怕旧事再现。“541国道建设，这个问题要解决；不建设，这个问题也要解决。”针对这个老大难问题，刘献波说。

对此，镇人大迅速组织县、镇人大代表实地调研。摸清事情经过后，镇人大当即决定将此遗留问题形成《关于尽快解决蔺河电站库区移民宅基地使用证等问题的提案》，呈报县人大，请求县人大汇报给县委，并督促县政府予以解决。

“他们就跟调解员一样，说的我心里热乎乎的。”溢河村周伟开始以补偿标准过低、门前土地肥沃、不忍毁坏果树等理由，拒绝在征地协议上签字。镇人大代表先后6次上门做思想工作，终于促成和解。谈起这件事，周伟还略显脸红。

据统计，541国道征地拆迁中，针对群众反映的突出问题，镇人大主动参与寻求合理合法的解决方式，妥善解决问题87件，排查化解矛盾纠纷53起，化解了多起信访苗头。

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