改出发展新活力 —— 汉阴县人社局推进“放管服”推动追赶超越侧记
[摘要]—— 汉阴县人社局推进“放管服”推动追赶超越侧记
近年来，汉阴县人社局围绕全县“一城五园三带三产业”即“1533”发展战略，落实中省市“放管服”工作要求，深入基层调研，破解制约发展瓶颈，深化改革、抓住重点、对标问题、补强短板、梳理堵点，从转型最紧迫、干部最关切、攻坚最困难的地方改起，率先在教育和卫生两大系统中探索推进“放管服”改革，以充分调动积极因素、激发干部活力、科学合理配置人力资源、提供全面优质服务为目标，让全县焕发出了前所未有的新活力。
坚持“放”到位——向改革要“加速度”
“放管服”改革，如何放、怎么管、在哪儿服，考验着管理者的智慧。既要落实放权的责任，也要堵住监管的漏洞，更要补齐服务的短板。
县人社局主要负责人介绍：“在深化人社系统改革道路上，以‘三项机制\’为导向，做到优质服务、创新突破、队伍齐心‘三条线\’，实现县委政府满意、镇部门满意、干部群众满意‘三满意\’，在不突破上级政策红线的前提下，直面问题短板、结合客观实际，只要有利于教育、卫生事业的发展，就大胆创新，担当负责，设法解决，最大限度释放‘放管服\’政策红利，发放更多改革成果‘红包\’，这就是我们工作的终极目标。”
面对全县事业单位人才结构出现断层、人才资源配置不均衡、人员流动体制机制不健全的现状，县人社局不断创新工作方法，大胆深化“放管服”改革，坚持依法依规的原则，结合“放得下、接得住、管得好、服到位”以及干部需求等改革因素，率先公开权力清单和办事流程，推行阳光服务、下移一步服务，通过取消下放一批、优化提速一批、强化监管一批，最大限度减少对微观事务的管理，放活用人主体、放活人才，提高效率，方便基层干部，降低门槛，坚持“放”到位、向深化改革要“加速度”。汉阴为山区教育“架桥搭梯”，从构建“留乡待遇桥、能手考核桥、干事创业桥、改革教师编制核定和岗位管理办法”等方面创新教师管理模式、推进教师均衡配置的典型做法被教育部认可在全国推广，被省委政策研究室、省委全面深化改革领导小组办公室《调研与决策》刊登。
如今，该县围绕事业单位改革发展打出一套“放管服”组合拳，实施清权、减权、制权、晒权四大行动，把该放的权放下去，把该管的事管到位，激活了各部门干事创业创新、良性转型的“一池春水”，放权速度加快，红利惠及广大干部群众。
坚持“管”到位——向改革要“含金量”
随着县级公立医院职能职责和业务的不断扩大，面对长期以来人员编制不足、借调人员多、临聘人员多、职称晋升、岗位聘任等矛盾日益突出，只有改革才有出路，唯有精细管理才能出成效，县人社、编制、财政、卫计等部门形成调研组，科学论证，出台《关于明确县级公立医院编制人事制度改革几个具体问题的通知》，矛盾迎刃而解。
推行人事编制备案制，根据最高床位数核定三所县级公立医院用人上限总额人数，根据用人总额度核定岗位设置，并确定专业技术岗位结构比例不得低于岗位总数的85%，让能干事、干成事、干大事的人员有平台、有获得感。（下转四版）
通讯员 冯友松 吕亨未
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