以新型农业经营主体带动产业脱贫
脱贫攻坚是当前重要政治任务，汉阴县农林科技局承担着全县产业脱贫一批和生态脱贫一批的重任，如何让产业发展、生态保护和脱贫攻坚“无缝”对接，近日，我们通过深入汉阳镇的汉阴县宝山寨专业农民合作社，现场“解剖麻雀”，对新型农业经营主体如何进一步带动产业扶贫以关注探讨。
2016年8月，汉阳镇鲤鱼村动员该村成功人士谢泽明和谢泽兴，返乡创办注册资本300万元的汉阴县宝山寨农牧业发展有限公司，主要开展畜禽养殖和销售及农作物种植。依托公司，吸收周边贫困户13户42人成立汉阴县宝山寨农民专业合作社。目前投资280余万元建钢结构养牛场970平方米，钢结构养鸡场360平方米，道路1.3公里，新西兰肉牛存栏90头，鸡1000只，牧草种植基地50亩，玉米等青饲料基地100亩，饲料初加工机械6台套30千瓦。
该合作社建立初期，我们就把它作为一块“实验田”，重点关注，精准指导，形成4个运行模式：一是土地流转搭“台子”。让贫困户以闲置林地、耕地3——5亩入股，成为入社必备条件，每亩支付贫困户200——300元流转地租费用，保障贫困户基本收入；二是订单收购增“票子”。黑麦、青玉米、苜蓿等青储饲料在养殖场支出中占很大份额。合作社和入社贫困户达成青储饲料种植协议，在青玉米灌浆期连青玉米杆一并收购，据各贫困户管理青玉米长势，按800——1000元每亩标准收购；三是社里务工找“路子”。按照100——120元日工资，从入社贫困户中选8名长期技术工，6——10名短期工，配合镇村两级算好收入账，灵活用工时限，确保其人均收入底线；四是科学养殖做“样子”。从贫困户中挑选素质较高，接受能力强的贫困户，采取年初赊给贫困户1——2头牛仔（鸡苗），签订合约，开展养殖和防疫技术指导，按肉牛（鸡）体重保底回购，再扣除牛仔、配方饲料资金的方式，帮助农户发展畜禽养殖。
根据该合作社运行情况测算，目前养殖肉牛90头，市值约110万元。除去牛仔投入和精饲料投入，约32%的产值以地租支出8万元，青储饲料支出10万，零工支出17万的形式支付到入社贫困户手中。
据统计，汉阴县目前有农业龙头企业35个，农业园区50个，农民专业合作社241家，农机专业合作社7家，家庭农场413个，培育职业农民706个，认定405个。这些新型农业经营主体，更应在脱贫攻坚主战场上发挥主力军作用。为此，我们首先要因地制宜，摸清底子，规划引导发展。各脱贫重点村要综合考虑资源禀赋、产业基础、市场需求、生态环境等因素，宜农则农、宜蔬则蔬、宜果则果、宜牧则牧。按属地原则，摸清全县新型经营主体分布，逐级上报，制定《汉阴县新型经营主体带动产业扶贫作战图》；第二要带动对接，明确新型经营主体帮包责任。各脱贫重点村新型经营主体要把力量向脱贫攻坚聚焦，通过多种方式，建设优质农林产品生产基地，同时集合力，发动全县所有农业新型经营主体增加对贫困村、贫困户产业发展投入；第三要统筹资金，建立利益共享联结机制。统筹农业产业发展资金和镇村产业发展引导资金，实行镇级初审上报，县农林科技局现场核实，会同财政部门拨付，年底逐户审核验收拨付余款，以新型农业经营主体带动产业扶贫。
□李 超
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