补短板化解融资难 ——汉阴县企业还贷周转金调查
[摘要]——汉阴县企业还贷周转金调查
在资金融通上，尽管中小企业的融资渠道逐步拓宽，但与中小企业发展中旺盛的资金需求相比，还是难以满足现实需要。融资难、融资贵，无疑是扼住中小企业进一步发展的“喉咙”和“命门”的那只手。
汉阴县以问题为导向，抓住要害，改革创新勇担当，设立企业还贷周转金，为企业提供还贷、续贷期间的周转资金，支持企业歇肩打杵、蓄力发展，实现多赢：企业越过生死坎儿，财务和时间成本双下降，财信担保和银行风险两降低，收到了四两拨千斤的功效。
开口虽小，却为全市降成本、补短板和扩投资、稳增长提供了有益启示。
（李静）
缓解中小企业融资难题的有益尝试
“既帮助企业渡过生死难关，又将一年为企业省出两个半月工资，还能让我集中精力抓生产经营！”采访时吴伟生多次强调说。
“措施看似小，但能缓释银行风险，防止财信担保发生系统性风险。”崔东明话短理透。
两人话虽不同，说的却是同一件事：汉阴县设立企业还贷周转金，缓解企业还贷、续贷期间资金周转困难，帮助企业过桥续贷，释放发展活力。
倒逼出来的制度
月日，太阳出来暖洋洋，一扫寒流侵袭留下的阴霾。秦园食用菌科技有限公司老总吴伟生正忙着招工面试。说起一周前刚完成的倒贷，这位福建人眼睛放光、话语不停，“借万元倒贷资金，社会融资的利息是借用还贷周转金的倍；还贷周转金，一年最低将给陕西省下万，够给员工发两个半月工资！”
汉阴工业企业多是成长型中小企业，流动资金因被固定资产投资挤占而严重不足。倒贷，把到期银行流动资金贷款先还上、再贷出，保证资金链不断，成为企业的“命门”。受宏观经济下行影响，企业生产利润下降回款慢，这让企业的资金链变得更加脆弱，自有资金还贷困难，要靠社会融资。
近年来，房地产对社会资本需求增大，推动融资成本走高。“我在社会融资，月息四分（4%），这还不算高！还有企业借月息五分的。”吴伟生说，社会融资要先付利息，不管钱用几天，利息都算一个月，一个月零一天就要算两个月。最要命的是预期不稳定，提前约好的投资方，到跟前有变化，急死人！
一分钱难倒英雄汉！去年下半年，汉阴有2户规模以上工业企业先后因还贷资金周转不灵，导致资金链断裂，企业停产，其中1户还因为欠薪，引发农民工春节前集体上访。
近几年，汉阴工业经济势头强劲，年挺进全省县域工业增速前十名，二产在经济结构中的比重不断提高，去年占比升至六成。影响可谓：“工业一打喷嚏，经济就感冒！”县上分管领导在企业倒贷上，耗费大量精力，上下沟通协调，“腿都跑细了！”汉阴县委常委、副县长黄邦平感慨地说，“企业还贷周转金制度，是被逼出来的！”
企业盼，政府想。汉阴从去年底到今年5月初，经过八易其稿、县政府三次会议研究审定，出台《企业还贷周转金管理暂行办法》，为中小企业提供还贷、续贷期间的周转资金，防范企业资金断链风险，维护企业良好信用记录，支持企业发展。
据了解，目前汉阴已有多家企业先后次累计借用还贷周转金万元，倒贷万元。元至月，月河工业集中区实现工业增加值亿元，同比增长%。（下转三版）
通讯员 余龙全 刘兰兰
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