山上建园区 山下建社区 农民变工人 陕西“白河模式”：引领贫困山区群众致富奔小康
?许立成介绍天宝现代农业园区发展情况
工人师傅在劳作
农业科技报社全媒体记者贺辉王革委王伟千丁育策
“山上建园区、山下建社区、农民变工人”。陕西省安康市白河县天宝现代农业园的发展模式实现了移民搬迁与产业配套，工商资本与农业资源融合，项目建设与企业经营的对接，有效破解了“钱从那里来、人往那里去、土地怎么办”的三大难题，对于引领贫困山区现代农业发展起到很好的示范带动作用。
5月8日，记者从白河县城出发，驱车来到了距县城80公里的天宝现代农业园区所在地——仓上镇天宝村。刚见面，仓上镇党委副书记杨耀军向记着介绍从前的天宝村：“全村有9个村民小组、442户人家、1885人，村民祖祖辈辈生活在大山里，经济发展十分落后。”听了杨耀军的开场白，记者很想知道村上在经过脱贫攻坚之后的变化。这时，一同接受记者采访的园区生产部部长许立成补充说：“我是村上三组人，现负责种植业和园林种养护工作，通过近几年努力，园区建设得到了快速发展，还被陕西省政府授予省级农业园区称号，园区发展带动了村民脱贫，村上在园区上班的普通工人每月可领两千元工资，我每年也可领5万多元的工资，现在我都是开着小汽车去上班。”
山上建园区请杨凌专家编写规划
杨耀军向记者介绍，天宝园区是由白河县兴达农业综合开发公司建设的，初期公司聘请了西北农林科技大学专家对6000亩山地资源进行统一规划设计，结合当地和自然资源、市场营销、科技示范等多重因素，编制出《白河县天宝现代特色农业示范园区规划》文本，经两次本地专家会商后并获陕西省科技厅、农业厅等专家论证通过。白河县委、县政府还在几经研讨后制定出了详尽的《试点工作方案》，制定工作措施、落实工作责任、抽调包抓工作人员，保证规划蓝图顺利实施，规划总投资1.2亿元。
据了解，天宝村三组共有挂牌山地6000亩，包括耕地、林地、菜园、宅基地等，经济效益较为低下，白河县兴达农业综合开发公司经过征求所有农户意见并达成协议后，将这些效益较低的山林一次性连片流转过来。县农业、国土、水利、林业等相关部门组织专业技术人员，按照“田成方、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排”的要求，依托土地整理、水保治理等项目补助，对昔日的乱石窝进行了土地开发整理，修建水平石坎梯地。
在园区的宣传栏里，记者看到，兴达公司根据规划中的循环农业建设思路，新建设施大棚200亩、移栽木瓜园500亩、种植中药材500亩、培育园林苗木800亩等；林下养鸡10000只，新建标准化猪舍、羊舍7000平方米；新修田间公路11条6.5公里，新修水利灌溉设施500立方米5.1公里，新建密集式烤房一处。同时，建设了农耕文化展览馆、游客接待中心、休闲仿古长廊、观光凉亭等景观。
解决就业问题让农民变为产业工人
当天，在园区的耕地里，记者看到数十名工人正在收割油菜，经打听，他们都是天宝村和邻村的农民。一位弯腰干活的中年妇女告诉记者：“我叫余莹莹，是农庄村人，在天宝园区干活，每月可收入1800元，并且园区管食宿，离家近能照顾家人，感觉挺好的。”
随行的白河县农业农村局园区办副主任唐国胜站在刚下过雨还是泥泞的油菜地里对记者说，为了保障土地流转后搬迁群众能尽快就业增收，兴达公司坚持就地解决农民就业问题。唐国胜说，园区在建设发展的过程中，组织妇女和年龄大一点的村民进入公司，长期聘为该公司的农业产业工人，继续保证他们在原来的土地上耕作，将他们由以往的无序分散状态转变为公司化统一经营模式，保证了这部分搬迁群众的就业问题。
许立成告诉记者，公司组织青壮年劳力和有一定技能的人进入兴达公司的汽车生产、房产开发、金融投资、农业产业等领域，聘请他们为技术产业工人。目前，转为兴达公司的技术产业工人有200余人，转为天宝农业开发公司的产业工人有150余人，他们由农民变为了企业和园区的工人，既没有失业又没失地，先后有100多名主要劳动力在示范点内参加修田造地、畜牧养殖、苗木培育等农业生产，平均一个劳动力月均工资2500多元，年收入在2—3万元之间。
实施移民搬迁新建农村生态社区
杨耀军告诉记者，山地资源统一流转后，为了转移安置所涉及的89户351人，仓上镇抓住陕南避灾扶贫搬迁政策，通过兴达公司实施，在裴家村二组征用70亩河滩地作为社区建设用地，规划建设了一个“功能齐全、环境优美、生态宜居、管理有序”的农村社区，集中安置500户2500人。
据记者了解，仓上镇配套建设了社区综合服务中心、学校、幼儿园、路桥、水电、排污、硬化、亮化、通讯等基础设施和公共服务项目，兴达公司以成本价安排给迁移农户。目前，天宝村三组89户351人除部分进入城镇安置外，其余全部安置到裴家社区。同时，社区成立了党支部、居委会、监委会三套领导班子和社区物业公司，为社区群众提供教育培训、信息咨询、生产生活、医疗健康、证件代办、文体休闲、矛盾调处等各项管理服务。工人师傅在劳作
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