再造一个“小汉口” ——安康市白河县河街三项工程建设纪实
本报记者 郑斐 高秋硕 通讯员 王琛
安康市白河县的河街，过去素有“小汉口”之称，斑驳的风火墙和依稀可见的雕梁画栋记载着昔日的繁华。随着陆路交通的兴起，河街已没有了昔日的繁华，而且由于地势低洼屡屡被淹。建设防洪大堤，根治汉江水患，成为历届县委、县政府和老百姓的最大心愿。2011年9月17日时任省长的赵正永冒着大雨视察指导河街防汛工作，现场作出了建设汉江防洪工程的重要指示。
白河县委、政府一班人抓住锲机、积极争取，县城防洪保安工程、316国道县城过境段改线、河街片区棚户区综合改造三项工程相继获批，并统筹推进，三项工程总投资近30亿元，将安置1.5万人，是白河县史上最大的城建项目，不亚于再造一个新白河。
一条路——陕西之最，亚洲少有
由于历史原因，316国道穿白河县城而过，既不方便，也不安全，据统计，平均每年发生交通事故21起，死亡27人。“为了这条国道改线，我们整整争取了6年，”白河县交通局局长董焕印感慨地说，“这条路的修建可以说是陕西之最，亚洲少有”。的确，这项工程纵向特大桥长度大、桥梁占线路改造比重大、投资大、建设难度大，堪称干线公路中的陕西之最、亚洲少有，是陕西省唯一由县级承担的建设项目，总投资2.96亿元、全长7.3公里。目前，5.5公里跨汉江纵向特大桥主体工程已于4月23日顺利贯通，成为“河街三项工程”的龙头。
新建成的316国道，缓解了白河县城区交通压力，消除了车辆的安全隐患，对于拉大城市建设骨架、解决河街水患危害、推动河街片区开发、实现县域经济跨越式发展具有非凡的意义。
土生土长的河街人黄玉斌开了一家服装店，河街三大工程的施工使得生意很是冷清，可老黄更看重以后的发展，“316国道老线坡陡弯急，交通事故多，也绕了很多路。改线以后啊，我们这里可是成了过境的交通要道，集餐饮、娱乐、居住、服务为一体的优质商业区，到时候生意会好得不得了呢。”
一道堤——根治水患，造福一方
今年80岁的刘美君老人，已在河街生活了70年，坐在潮湿破败的老房子里告诉记者，“我们这代人苦了一辈子啊，年年搬家躲灾，有时候一年得搬两三次，那份苦硬是遭罪哦。如今政府要修起防洪大堤，盖新房子，这是造福子孙后代的好事。”说着话，老人站起身来指着墙上的一条条黑水印，这是哪一年水淹到这里，这是哪一年，家搬到了哪里……
据了解，白河县城防洪工程，结合国道316县城过境公路改线工程建设，计划新建防洪堤4.4公里，防护面积52公顷，保护2.82万人。其中上河街段按50年一遇防洪标准、高程193米设防，汉江回水区及下河街段按20年一遇防洪标准、高程191米设防。工程总投资约4.69亿元，计划工期3年，于2012年底正式动工，计划2015年12月完工。建成后的防洪工程达到防洪安保、城市建设、交通休闲相统一的效果。
白河县水利局副局长王定明说，“汉江在孕育、造福白河的同时，也让白河人民饱受水患之苦。建设防洪大堤，能有效地根治汉江水患，造福一方百姓。”
一座城——秦头楚尾，璀璨明珠
河街居民张显明隔三差五地要回河街老家，看看祖孙四代居住过的老房屋，与街坊邻居聊聊河街建设。今年七十四岁的张显明1955年随父亲从湖北搬到河街居住，当初河街商铺林立，十分热闹。但就是一点不好，离河边近。搬家、避水成了他59年河街生活中最深的记忆，“有时候一年要搬两三次，我做梦都想住上宽敞明亮的大房子。”
去年7月31日，以国道316改线工程建设为契机，白河县策划实施的“十二五”“十大工程”中目前造价最高、工期最长、群众回迁面积最大的惠民工程——河街棚户区综合改造项目正式开工建设。项目东起清风路老公共汽车站下约30米处，沿县城河街直上，西至长江管理委员会白河水文站，长约1.86公里，规划用地200亩，新建各类房屋48万平方米，到2018年底完成项目建设任务。
河街三项工程拆迁是关键。白河县成立了以县委常委、县委组织部部长王黎为组长的拆迁小组，抽调了21名后备干部充实到拆迁小组中。王黎说，“我们要站在拆迁户的角度，把群众当成自己的亲人，在政策允许的范围内为他们争取最大的利益。要跑千里路、进千家门、说千句话、吃千般苦、解千般难。”
截至目前，一期工程已经拆迁300多户。
河街三项工程在设计中，按照临江为防洪堤，下部国道人工隧道，上部为市政工程休闲广场，为河街棚户区改造提供建设空间，构筑一个集行政办公、商业服务、文教娱乐、居住、旅游为一体，并能充分体现川陕传统建筑风貌的城市综合体。
秀屏山脚下，汉江古渡旁，站在热火朝天的河街三项建设工地上，白河县委书记陈晖满怀信心，“未来，这里将建成可容纳1.5万人的滨江城市新区，实现河街世代群众安澜无恙的夙愿。在这片曾经诞生过‘三苦\’精神的土地上，我们要发扬‘新三苦\’精神，努力谱写建设美丽富裕新白河的新篇章！”
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