非公企业党旗红 ——白河县“归口管理”促非公党建工作提质升级
本报记者 郑斐 通讯员 李海军 王慧丽
近年来，白河县采取“系统抓、抓系统”的工作方法，创新探索出“归口管理”模式，充分发挥党组织在非公经济领域的政治核心和引领作用，让党建工作在服务企业发展最后一公里上出色出彩。目前，全县172家非公企业已实现党组织和党的工作全覆盖，非公党建正向大党建、大服务格局迈进。
系统抓，抓系统
过去，非公企业党建工作的难点在于管理体制不顺畅，白河县结合实际，将原来主要由“属地管理”变为由非公企业主管部门“归口管理”，建立县委领导、非公党工委牵头、行业主管部门主抓、各镇支持配合，齐抓共管的“大党建”工作格局。
通过理顺隶属关系，明确管理主体，全县172家非公企业全部找到了“娘家”，伴随着非公企业的发展壮大，党建与经济建设相融互补、相得益彰。
陕西白河庆华化工有限公司是一家规上企业，现有职工87人，其中党员13人。县经贸局帮助庆华公司成立了党支部，把一批关键岗位、企业中高层管理人员选入支部班子。党支部注重对党员压担子、多岗培养，实行每名党员联系一个车间，包抓一个技术项目，充分发挥党员职工在企业发展中的先锋模范作用，并在企业中形成了比奉献、比创新、比业绩的良好工作氛围，促进了企业提产达效。
51岁的总经理查文君深有感触，“如果不是党组织领头、党员职工带头，我们企业的发展不可能这么快。”去年，他亲自带领企业党员和积极分子去延安参观学习，回来后便向支部递交了入党申请书。
有困难找党员
“作为一名党员，以前没成立党支部时总感觉没有归属感，现在有了党组织就有了依靠，有了家的温暖。”提起新建的党组织，城关镇龙井集贸市场党员罗德武掩饰不住内心的喜悦。
城关镇龙井集贸市场现有个体工商户69户、从业人员100余人。为了加强对集贸市场个体工商户党员的监督管理，发挥党员在依法经营、服务群众中的示范带头作用，市场于2014年5月组建了党支部，拥有7名党员。
支部结合工作实际和集贸市场经营现状，创新开展“一名党员联十户，你有困难我服务”的主题实践活动，实行每名党员包联10户以上的个体工商户制度，要求党员在包联工作中当好政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员、扶贫帮困引领员、双创工作鼓动员、争做雷锋式的好党员。支委罗德武处事公道、为人正直，威信高，市场内经营者与经营者、经营者与消费者发生纠纷后，他不管生意再忙，总是积极协调处理、平息矛盾，甘当“和事佬”，一年来调处各种矛盾纠纷80余件。
白河县按照非公企业“应建组织不留空白，党员活动不漏一人”的目标，坚持因企制宜，因企施策，通过采取“单独建、联合建、挂靠建、依托行业协会和专业市场”等方式，灵活建立党组织，做到成熟一个组建一个，组建一个巩固一个，实现党组织和党的工作纵向和横向两个百分之百全覆盖，推动党组织由“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。
我是党员我骄傲
过去一段时间，一些群众对个别党员有看法，使得一些非公企业中的党员不敢亮明身份，工作混同于普通群众。白河县在非公企业党建工作中，结合企业实际，广泛开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员先进性承诺”等形式多样的主题实践活动，使党员在企业不同的岗位上，充分发挥了先锋模范作用。
白河县兴达建设工程有限公司2006年成立党支部，现有党员16人。为激发党员创业干事活力，支部在全体党员中开展“亮身份、亮承诺”活动。支部为所有党员制作了“党员岗位监督牌”和“共产党员”胸牌，要求党员亮身份，接受职工群众监督。
白河县委常委、县委组织部部长王黎认为，“非公企业GDP已超过白河全县总量的50%，加强非公企业党建工作刻不容缓。我们‘围绕发展抓党建、抓好党建促发展\’，既是给主管局党委寻找一个新的管理抓手，也是为更好地服务非公企业经济的发展。”
白河县创新非公企业党建模式，有力地激发了企业、党员及广大职工的积极性和创造性，非公企业战斗力、生产力和向心力明显得到了增强，2014年度，白河县非公经济增加值达24.87亿，占全县GDP比重达51.52%。
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