做好“三道菜”助推治安防控体系建设
■张津菁
近年来，为有效解决影响社会安全稳定的突出问题，切实推进社会治安防控体系建设，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动，全面推进依法治州、治县工作，小金县公安局认真分析、研判，积极策划，推出“三道菜”，理顺“三个关系”，创新“一主二辅三平衡”的管控措施，助力全县社会治安防控体系立体化发展。
“用心菜”：即理顺深化社会治安防控体系建设与小金县情出发的关系，以完善“一标三实”大数据信息中心为依托，夯实社会治安防控体系建设基础。
该局牢牢把握全面推进依法治国、治州、治县的总要求，以确保公共安全、提升人民群众安全感和满意度为目标，以突出治安问题为导向，以体制机制创新为动力，以信息化为引领，以基础建设为支撑，着力提高动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势能力，持续发力。近年来，随着小金县政治经济发展进程的不断加快，对外开放程度不断加大，随之而来的是人口流动越来越频繁，原有的“打防管控”社会管理体系已不能适应小金现有的警务管理模式。为努力适应县域政治、经济发展节奏，营造一个稳定、健康的良好发展环境，该局统筹规划，周密布局，按照“源头预防治理有效、内部安全管理有力、外围治安防控严密”的工作方针，掀起了一场由“信息化”助推社会治安防控体系建设的警务变革。该局立足“一标三实”工作平台，以夯实大数据信息库为前提，深入转变工作思路和理念，将“一标三实”工程列为社会防控体系建设的“一把手”工程，快速行动，狠抓落实。2014年起，该局抽调业务骨干和技术能手充实到“一标三实”办公室，成立工作专班，到各派出所进行实地指导，现场解答采集工作中遇到的问题和难题。加强对警综平台“一标三实”数据的巡查，及时发现问题数据，及时下发通知，责令采录民警及时加以纠正，确保数据质量。将工作任务进行分解、细化，定期向各派出所下达工作任务，适时通报工作进展，督促按时如期完成，确保工作进度。数据采集和录入是“一标三实”工作的关键，为及时让广大民警懂采集、会录入，杜绝问题数据、虚假数据产生，该局先后开展6次集中培训。截至目前，该局共采录标准地址35400个，实有房屋28012套，实有单位2575家，从业人员10044人，实有人口61008人，设立流动人口信息申报点101个。
“放心菜”：即理顺社会治安防控体系建设与矛盾纠纷化解机制的关系，抓好两个工作的延伸，赢得群众支持。
该局结合“千警进万家”、“万警进万家”活动的开展，变群众上访问题为民警下访调查、处理问题。各派出所民警经常走村入户开展工作调研，发现问题及时处理，变群众到派出所办事解惑为民警主动上门服务，架好民警与群众之间的“连心桥”。民警通过座谈会、坝坝会等形式，了解辖区村社、企业、工地安全工作落实情况，宣讲相关法律知识，走访慰问辖区困难群众家庭，为群众排忧解难。2015年，该局深入重点工程建设乡镇开展法制宣传3场次、召开与工程项目部的联系会6次，开展重点工程建设综合整治2次，排查各类涉及重点工程建设的矛盾纠纷56起，成功化解47起，切实为全县重点工程项目保驾护航。
“创新菜”：即理顺公安专项行动日常开展与防控体系建设双向发展的关系，找准平衡点，统筹推进。
结合小金公安工作实际，坚持以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育为主线，以公安改革创新为契机，以严打整治为抓手，实现了管理、防控、打击整体推进，牢牢掌握工作主动权，确保全县社会政治稳定和治安大局持续平稳。2015年，刑事案件总数同比下降5%、破案率上升6%，行政案件查处率同比上升15.5%，有效维护了全县社会大局持续稳定。该局紧密结合执法实际，对各类警情的处置和案件事件的查处建立标准化、程序化的执法规范，使各类警情、事件得到及时有效处置、查处，减少执法随意性。健全民警执法档案，努力将执法监督从事后评判、事后整改向事前监督、事中跟踪转变，最大限度杜绝人情案、关系案的发生，使公安工作和执法行为充分体现公平和正义。
该局推出的这“三道菜”，不仅提高了小金县社会治安防控体系建设的整体发展进程，也为创建新时期警务，推进公安体制改革注入了一支强有力的“兴奋剂”。
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